Прокуратура Дагестана выявила многочисленные нарушения закона, допущенные контролирующими органами

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Прокуратура Дагестана подвела итоги проверок исполнения законодательства о государственном контроле. Были выявлены многочисленные нарушения закона.

Как показали результаты, многие проверяющие и надзорные органы систематически не соблюдали федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
Как рассказали корреспонденту "Кавказского узла" в прокуратуре, всего было выявлено более тысячи нарушений закона. Направлено в суд 20 исковых заявлений, 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, вынесено 56 протестов об отмене незаконных правовых актов органов контроля.
 
По информации прокуратуры, представители контролирующих органов не уведомляли предпринимателей о предстоящей проверке, не оформляли результаты проведенной проверки в установленном законом порядке и не ознакомляли с ними предпринимателей.
 
Проверки проводились в таких организациях, как Центр по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке МВД Дагестана, управлениях Ростехнадзора, Россздравнадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора и Россельхознадзора.
 
Отметим, что согласно вышеуказанному федеральному закону, плановые проверки должны проводиться не чаще чем один раз в три года, и все такие проверки в обязательном порядке согласовываются с органами прокуратуры, при этом составляется ежегодный план проведения плановых проверок.
 
Так, из 172 заявления о согласовании проверок, которые поступили в прокуратуру в прошлом году, по 94 были приняты решения об отказе.
 
Как рассказали "Кавказскому узлу" в прокуратуре, уже сформирован план проведения органами государственного контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год. Все желающие могут ознакомиться с планом проверок на сайте прокуратуры Дагестана.
 
Дагестанские предприниматели среди основных факторов, сдерживающих развитие бизнеса, называют административные барьеры и проверки надзорных органов.
 
Комитет правительства Дагестана по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка и Межрегиональный маркетинговый центр "Дагестан - Москва", провели мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства в республике.
 
В рамках исследования было опрошено 906 респондентов - представители малого бизнеса в 8 городах и 12 районах республики.
 
Как рассказали предприниматели, по количеству проверок лидирующие позиции занимают налоговые органы и различные общества защиты прав потребителей. 

Около трети опрошенных предпринимателей заявили, что в среднем в год отдают представителям проверяющих органов от 3 до 10 тысяч рублей. Около 17% опрошенных сказали, что тратят на взятки свыше 30 тысяч рублей в год.

Самые большие суммы, по данным опроса предпринимателей, они отдают работникам милиции - об этом заявили более 22% предпринимателей. На втором месте - работники налоговой инспекции, на третьем - представители общественных организаций по защите прав потребителей.

"Ко мне в магазин проверяющие приходят за взятками, как за зарплатой, - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" владелец павильона Рустам. - Не дашь - угрожают по любой причине написать акт, оштрафовать и даже закрыть точку. А у меня больше нет источника дохода, надо кормить семью. Хоть и противно, но приходится давать".

Поэтому, как рассказывают предприниматели, большинство из них предпочитают работать в тени, выдавать работникам "серую зарплату" и не платить налоги.

"Если государство не способно меня защитить, то зачем я должен работать честно, платить все налоги и еще дань чиновникам, - говорит предприниматель Наби. - Попробуй, пожалуйся, у них круговая порука, так потом совсем дышать не дадут".

Напомним, что в декабре 2008 года в Махачкале состоялся съезд предпринимателей Дагестана. В нем приняли участие более 800 представителей малого и среднего бизнеса республики.

По словам председателя комитета правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка Магомеда Шабанова, в сфере малого бизнеса занят каждый шестой работающий на предприятиях республики, оборот малых предприятий составляет около половины от общей суммы выпущенной продукции и оказанных услуг.