Депутаты Волгоградской областной думы разработали методы преодоления кризиса ЖКХ

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Преодоление кризиса жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) региона, по мнению депутатов Волгоградской областной думы, возможно с помощью ее реформирования, внедрения энергосберегающих технологий и поддержания существующей степени централизации теплоснабжения и теплофикации.

"Теплоснабжение находится сегодня в критическом состоянии на всех этапах: от производства до потребления тепла", - сказал, выступая 17 мая перед журналистами, председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Волгоградской областной думы Ангар Полицимако.

По словам Полицимако, наихудшее положение сложилось с коммунальными тепловыми сетями, 60% которых уже пришли в аварийное состояние. Потери в тепловых сетях составляют около 30%. Около 82% общей протяженности тепловых сетей требуют капитального ремонта или полной замены. На каждые 100 км из 260 тыс. км тепловых сетей ежегодно регистрируется, по разным данным, от 70 до 200 повреждений.

"Одновременно нужно исходить из того, что кризисное состояние теплоснабжения ЖКХ - это общероссийская проблема, - считает Ангар Полицимако. - Важно определить, что может сделать отдельно взятый регион Российской Федерации - наша Волгоградская область - для того, чтобы преодолеть негативные тенденции, присущие этой сфере ЖКХ. При этом нужно отдавать себе отчет в том, что без четких и согласованных действий всех уровней власти решение данной проблемы вряд ли возможно".

Описывая ситуацию в теплоснабжении Волгоградской области, Полицимако назвал ее кризисной. Свои слова он подтвердил конкретными цифрами. Так, итоги отопительного сезона 2009-2010 годов в Волгоградской области показали накапливающиеся из года в год проблемы жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области. Более 1,2 млрд. рублей задолжали предприятия коммунального комплекса области перед поставщиками за потребленный газ. К этому нужно добавить долги за электричество, жидкое топливо.

Самыми проблемными районами, по данным профильного комитета, на протяжении трех лет по платежам за потребленные энергоресурсы являются следующие муниципальные районы области: Городищенский (46,9 млн. руб.), Жирновский - 31,1 млн. руб., Котовский - 27.3 млн. руб., Иловлинский - 23,9 млн. руб., Калачевский - 24,9 млн. руб., Николаевский - 14,6 млн. руб. Среднеахтубинский - 11.6 млн. руб., Палласовский - 11,5 млн. руб., Камышинский - 11,2 млн. руб., Ленинский - 10,6 млн. руб., городские округа: Волгоград - 810,6 млн. руб., Михайловка - 71,4 млн. руб., Урюпинск - 10,4 млн. руб., Фролово - 26,4 млн. руб.

"Анализ стоимости тарифов по муниципальным образованиям на коммунальные услуги показал, что затраты на теплоснабжение составляют в них до 50% от суммы всех затрат", - подчеркнул Ангар Полицимако. - Повышение платы за коммунальные услуги было бы в какой-то степени оправдано при значительном росте объемов нового строительства и капитального ремонта инженерной инфраструктуры ЖКХ".

В действительности же, по мнению депутата, происходит нарастание из года в год износа инженерных систем и количества их аварий, неэффективное расходование средств при их эксплуатации и внедрении современного оборудования, энергорасточительность и незащищенность потребителей от ухудшения условий жизни и ущерба при отключениях энергоснабжения и авариях.

К основным проблемам ЖКХ в муниципальных образованиях Ангар Полицимако относит неэффективную систему управления, катастрофический уровень изношенности основных фондов (80%), колоссальные потери в сетях и постоянные убытки при производстве услуг, недостаток квалифицированных кадров.

"Закономерно встает вопрос: что делать? Практика показала, что существующий уровень систем энерго- и водоснабжения области не отвечает требованиям бесперебойного и качественного обслуживания коммунальных потребителей. Финансовое положение теплоэнергетических предприятий остается сложным, в последние годы ими накоплены огромные долги", - заявил Ангар Полицимако.

По его мнению, важнейшими задачами для перспективного периода развития области в сфере теплоснабжения региона в соответствии с действующим федеральным законодательством являются надежное и качественное теплоснабжение населения, объектов социальной сферы и предприятий области; повышение эффективности, надежности и устойчивости функционирования систем теплоснабжения за счет их оптимизации и модернизации, а также за счет применения методов управления и реформирования системы отношений на локальных рынках тепла и изменения их организации.

"Исходя из оценки современного положения и задач на долгосрочную перспективу развития экономики региона, прежде всего в сфере ЖКХ и строительства, я считаю необходимым поддерживать сложившуюся на современном этапе степень централизации теплоснабжения и теплофикации, ставить цели по повышению надежности, качества и эффективности услуг по теплоснабжению, обеспечить инвестиционную привлекательности и привлечение инвестиций в модернизацию и реабилитацию систем теплоснабжения", - заявил Ангар Полицимако.

"Бедствия в ЖКХ исчисляются сотнями миллиардов рублей, и, конечно, никакими бюджетными средствами эту проблему не решить, - согласился с ним вице-губернатор Игорь Пикалов. - До настоящего времени реформа ЖКХ заключалась в бесконечном увеличении тарифов. Главная же задача - привлечь в отрасль инвесторов. Бизнесменов не надо уговаривать. Они прекрасно понимают, что ЖКХ - это супердоходная сфера предпринимательской деятельности, инвестиции быстро и гарантированно возвращаются за счет тарифов".

По мнению Игоря Пикалова, задача заключается в том, "чтобы создать инфраструктурные условия для работы инвесторов". Нужна комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры, в которой четко обозначить, где и что строить с опорой на планы развития областного центра и районов.

"Только на основании этого документа можно делать инвестиционные программы. Пока у муниципалитетов нет планов развития инфраструктуры, инвестиционных программ не будет. Задача областных властей - подтолкнуть муниципалитеты к тому, чтобы они подготовили все необходимые документы", - заключил вице-губернатор.

Между тем, отметили депутаты Волгоградской областной думы, в России за последние 10 лет инвестиции в сектор теплоснабжения практически не осуществлялись. Это плохо сказалось на качестве работы комплекса. Для восстановления и обеспечения сектора теплоснабжения эффективными технологиями в ближайшие годы в него необходимо вложить порядка 70 млрд. долларов, - заявили региональные законодатели. Однако, помимо целевого использования выделяемых средств, необходимо обеспечить максимально возможный эффект и оптимальность производимых расходов.

"Практика показывает, что вложение огромных средств на так называемое "латание дыр" неэффективно. Таким образом, возникает объективная необходимость разработки и внедрения нового подхода к решению проблем теплоснабжения ЖКХ - обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на основе реализации инновационного потенциала этого сектора", - сказала корреспонденту "Кавказского узла" Галина Завгородняя, сотрудница пресс-службы областной думы.

Она напомнила корреспонденту, что в 2004-2005 годах по инициативе депутатов Государственной Думы были приняты законы, которые заложили правовые основы для реформирования жилищно-коммунального комплекса. Депутаты областной думы отметили, что с их введением в жилищно-коммунальном комплексе стали происходить некоторые позитивные изменения в части формирования рыночных отношений. Тем не менее, по мнению региональных законодателей, преобразования идут "недопустимо медленно".

В свою очередь председатель комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике областной думы Наталья Латышевская затронула тему альтернативных источников тепловой энергии. Над этим вплотную работают ученые сельскохозяйственной академии, но почему-то проекты успешно реализуются не в Волгоградской области, а в других регионах за исключением одного объекта в Городищенском районе.

"Давайте выберем один сельский клуб и применим там ваши технологии в качестве пилотного проекта, - обратился Ангар Полицимако к заведующему Центром энергоэффективных технологий и возобновляемой энергии Виктору Вицкову, - Если дело пойдет, то сможем решить серьезную проблему с отоплением сельских клубов".

Ученые предложением заинтересовались и обещали посчитать стоимость проекта.

По итогам депутатских слушаний были приняты рекомендации: Федеральному Собранию РФ - ускорить рассмотрение законов, направленных на модернизацию российской энергетики, администрации Волгоградской области - разработать концепцию комплексной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Волгоградской области на 2010-2014 годы", главам муниципальных районов - создать подробные планы развития теплоснабжения каждого поселка.

Напомним, что вопросы энергосбережения и инновационных технологий обсуждались 18 ноября 2009 года на V Южно-Российском форуме "Энергоэффективная экономика" в Ростове-на-Дону. В работе форума приняли участие около 50 представителей разных уголков России, а также Украины.

Ранее "Кавказский узел" сообщал, что молодые ученые и студенты Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии имеют возможность знакомиться с возможностями установок, работающих на возобновляемых источниках энергии. Эти установки размещены на базе вивария.

В октябре в Волгоградской области специалисты ГУ "Волгоградский центр энергоэффективности" запустили солнечную водонагревательную станцию (СВУ) на базе Еланской центральной районной больницы.

Справка: Главными потребителями тепла в системах централизованного теплоснабжения являются 73% населения и основная часть социальной сферы России. В секторе децентрализованного теплоснабжения на население и социальную сферу приходится 78,6%. Расходы на ЖКХ в консолидированном бюджете Российской Федерации составляют более 7% от общей суммы бюджетных затрат. При этом с каждым годом эти расходы растут.