О праве народа НКР на мир и свободное развитие

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Проект Декларации Нагорно-Карабахской Республики

Подготовлен Общественным советом по внешней политике и безопасности НКР

Национальное собрание Нагорно-Карабахской Республики,

• исходя из убеждения, что все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах, а каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором его неотъемлемые права и свободы, могут быть полностью осуществлены,
• опираясь на основополагающие принципы международного права и международные правовые нормы, защищающие права человека и основные свободы,
• приветствуя сделанное 2 декабря 2010 года в Астанинской декларации саммита ОБСЕ, категоричное и безотзывное заявление государств-участников ОБСЕ о том, что права человека и основные свободы неотчуждаемы, их защита и продвижение являются вопросом первостепенной ответственности, а обязательства, принятые в области человеческого измерения, представляют непосредственной и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства,
• отмечая, что изначально целью национально-освободительной борьбы армян Нагорного Карабаха, являлась защита достоинства человека и восстановление его нарушенных прав и основных свобод,
• заявляя о своей приверженности мирному урегулированию нагорно-карабахского вооружённого конфликта,
• исходя из убеждения, что справедливость является единственной прочной основой для урегулирования нагорно-карабахского конфликта,
• исключая возможность применения избирательных подходов к проблеме восстановления нарушенных в результате конфликта прав человека,
• имея цель довести до сведения мирового сообщества позицию Нагорно-Карабахской Республики по основным принципам урегулирования нагорно-карабахского конфликта,

принимает декларацию о праве народа НКР на мир и свободное развитие:

1. Нагорно-Карабахская Республика (НКР) – суверенное, демократическое государство, является правопреемником Союза ССР на территории НКАО и Шаумянского района бывшей Азербайджанской ССР. Источником государственного суверенитета НКР является воля граждан бывшего Союза ССР, коренного населения этой территории, выраженная на референдуме 10 декабря 1991 года. Декларация o государственной независимости НКР, принятая 6 января 1992 года Верховным Советом НКР, соответствует международному праву и законодательству Союза ССР. Государственные границы НКР могут изменяться в соответствии с Конституцией НКР, международным правом, мирным путём и по договорённости. Согласно Конституции НКР, до восстановления целостности её государственной территории и уточнения границ публичная власть осуществляется на территории, фактически находящейся под юрисдикцией НКР.

2. Государственный суверенитет Азербайджанской Республики был провозглашён вопреки принципу верховенства права. Власти Азербайджанской Республики произвольно лишили граждан бывшего Союза ССР своего гражданства, нарушили их гражданские, экономические, социальные и культурные права, в том числе сохранённое законодательством Союза ССР право населения НКАО самостоятельно решить вопрос своего государственно-правового статуса. Власти Азербайджанской Республики отказали народу Нагорного Карабаха в реализации его права на самоопределение, отменили автономию НКАО, блокировали Нагорный Карабах и применили силу против его населения, борющегося за свою свободу и независимость.

3. Азербайджанская Республика несет ответственность за установление блокады Нагорного Карабаха, вооруженные нападения на мирное население, артобстрелы и бомбардировки с воздуха населённых пунктов, захват силой части территории НКР и изгнание проживавшего там населения. В результате этой агрессии и совершённых военных преступлений более двух тысяч мирных жителей было убито, а более 60 тысяч человек лишились своих домов.

На начальной стадии вооруженного конфликта, когда ответственные за сохранение мира между народами СБСЕ и ООН бездействовали, самооборона НКР была единственным способом защиты жизни и свободы мирного населения своей страны.

Для преодоления блокады, обеспечения безопасности мирного населения и пресечения агрессии вооруженные силы НКР были вынуждены взять под свой контроль территории, которые азербайджанские вооружённые силы использовали для военных и враждебных действий против НКР. Азербайджанская Республика, игнорируя нормы международного права и требования Совета безопасности ООН, шла по пути эскалации вооруженного конфликта. Совместные усилия НКР и Республики Армения принудили Азербайджанскую Республику прекратить агрессию и заключить существующее перемирие.

4. Полноправное участие Азербайджанской Республики в ОБСЕ:

• противоречит принципам уважения прав человека и основных свобод, равноправия народов и праву распоряжаться своей судьбой;
• нарушает право народа НКР на мир и свободное развитие;
• позволяет Азербайджанской Республике игнорировать свою ответственность за исправление нарушенных прав человека армянского населения бывшей Азербайджанской ССР, отрицать право на самоопределение и развитие народа НКР, считать законным применение против НКР военной силы и оккупацию её территории.

Эта международная ситуация создаёт серьезное препятствие для справедливого урегулирования конфликта под эгидой ОБСЕ и день ото дня способствует усилению угрозы возобновления войны.

5. Урегулирование конфликта должно опираться на признание всех нарушений прав человека, допущенных в результате конфликта и предшествующей ему межнациональной напряженности, начиная с 1988 года. Уважение принципа равноправия и самоопределения народов является основополагающим обязательством всего международного сообщества, отказ в реализации права на самоопределение - нарушением прав человека. Признание и исправление этого действующего до сих пор нарушения, допущенного в отношении народа НКР, является международным обязательством не только Азербайджанской Республики, но и всех остальных государств-участников ОБСЕ.

6. Прочное урегулирование конфликта должно обеспечить азербайджанскому и армянскому народам возможность мирного, независимого и свободного развития. Достижение этой цели невозможно без соблюдения принципов международного права, таких как:

• отказ от угрозы силой или её применения,
• разрешение международных споров мирными средствами,
• уважение прав человека,
• равноправие и самоопределение народов,
• суверенное равенство государств,
• обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН.

В силу этого, необходимыми условиями для мирного урегулирования конфликта являются:

• равноправие всех сторон в урегулировании конфликта,
• полное устранение угрозы возобновления войны,
• устранение мер экономического принуждения, действующих со стороны Турции и Азербайджанской Республики в отношении Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики,
• мирное разрешение споров между Нагорно-Карабахской и Азербайджанской республиками, между Республикой Арменией и Азербайджанской Республикой по вопросам беженцев, определения и признания государственных границ и другим вопросам, связанным с правопреемством государств.

7. Основой для справедливого решения спорных вопросов является определение ответственности каждой стороны в конфликте:

• за восстановление или компенсацию нарушенных в Азербайджанской и Армянской ССР индивидуальных и коллективных гражданских, экономических, социальных и культурных прав граждан бывшего Союза ССР армянской и азербайджанской национальности,
• за возмещение ущерба, причинённого этим гражданам нарушением их законных прав и преступлениями против человечности,
• за возмещение ущерба, причиненного незаконным применением силы и военными преступлениями против мирного населения.

8. Союз ССР являлся государством-участником Международного Пакта о гражданских и политических правах, Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Закреплённые в этих Международных Пактах права человека и основные свободы, включая право на самоопределение, не могли исчезнуть во время распада федеративного государства. Российская Федерация, признанная международным сообществом продолжателем международных прав и обязательств Союза ССР, несёт ответственность и, соответственно, играет важную политическую роль в вопросе признания и исправления действующих до сих пор нарушений прав человека, допущенных в отношении граждан бывшего Союза ССР.

9. Признанный Союзом ССР и другими государствами-участниками СБСЕ в 1975 году принцип нерушимости всех границ в Европе не является правовым основанием для отчуждения права на самоопределение у народов, входивших в состав многонационального народа Союза ССР. Государства-участники Хельсинкского Заключительного Акта СБСЕ несут коллективную ответственность за признание и исправление допущенных на пространстве ОБСЕ нарушений норм международного права, которые до сих пор препятствуют реализации этими народами их права на самоопределение, а также способствуют усилению угрозы возобновления войны.

10. Народ Нагорно-Карабахской Республики имеет право на мир и свободное развитие. Он защитил это право в вооружённой борьбе, преодолевая трудности и лишения на пути становления своего независимого государства. Справедливое требование народа НКР к государствам-участникам ОБСЕ уважать его достоинство и права человека, признать и исправить, допущенные по отношению к нему нарушения прав человека, опирается на принципы и нормы международного права. Международное признание равноправия Нагорно-Карабахской Республики является фундаментом справедливого урегулирования нагорно-карабахского конфликта, основой для прочного мира и свободного развития армянского и азербайджанского народов.

Декабрь 2010 года