О законодательном собрании Краснодарского края

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Статья 1.

1. Законодательное Собрание Краснодарского края (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти Краснодарского края - равноправного субъекта Российской Федерации.

2. Законодательное Собрание на основании полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации, осуществляет:

а) правовое (законодательное) регулирование по вопросам ведения края, а также по вопросам совместного ведения Российской Федерации и края;

б) контроль за исполнением принятых им законов и иных нормативных правовых актов; (п.п. "б" в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

в) взаимодействие между законодательными (представительными) органами государственной власти и представительными органами местного самоуправления;

г) привлечение населения, общественных объединений к управлению краем.

Статья 2.

1. Численный состав и сроки полномочий депутатов Законодательного Собрания определяются Уставом Краснодарского края.

2. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Краснодарского края, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания края устанавливается законом края. (ст. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 3. Депутатом Законодательного собрания края может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Краснодарского края и достигший 21 года. (ст. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 4. Статус депутата Законодательного Собрания края определяется законами Российской Федерации и законами края.

Статья 5.

1. Основной формой работы Законодательного Собрания является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ведению Законодательного Собрания Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края, а также законами Краснодарского края.

В ходе сессии депутаты работают на пленарных заседаниях, во временных комитетах и комиссиях и в избирательных округах. Продолжительность сессии устанавливается Законодательным Собранием. (п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

2. Очередные сессии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные сессии созываются председателем Законодательного Собрания края или по инициативе депутатов в составе не менее одной трети от общего состава Законодательного Собрания, либо по инициативе главы администрации (губернатора) края - не позднее чем в течение 14 дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Пленарное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего состава Законодательного Собрания.

4. Пленарные заседания, заседания комитетов (комиссий) проводятся гласно. Законодательное Собрание, комитеты (комиссии) вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 6.

1. Первая сессия нового созыва Законодательного Собрания созывается не позднее трех недель после выборов при условии избрания не менее 2/3 от общего состава Законодательного Собрания.

2. На первом пленарном заседании Законодательного Собрания председательствует председатель избирательной комиссии Краснодарского края до избрания председателя Законодательного Собрания.

3. С момента начала работы депутатов Законодательного Собрания нового созыва полномочия депутатов Законодательного Собрания прежнего созыва прекращаются.

Статья 7.

1. Законодательное Собрание избирает из своего состава тайным голосованием председателя Законодательного Собрания.

2. Избранным председателем Законодательного Собрания считается депутат, набравший более половины голосов от общего состава депутатов Законодательного Собрания.

3. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок полномочий депутатов Законодательного Собрания данного созыва. Одно и то же лицо не может занимать должность председателя Законодательного Собрания более двух сроков подряд.

4. Председатель подотчетен Законодательному Собранию и может быть отозван на его пленарном заседании большинством голосов от общего состава Законодательного Собрания путем тайного голосования. (п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

5. В случае добровольной отставки председателя его письменное заявление рассматривается на пленарном заседании Законодательного Собрания.

Если Законодательное Собрание не принимает отставку, председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после рассмотрения его заявления на сессии.

Статья 8.

1. По представлению председателя Законодательного Собрания края на пленарном заседании избираются тайным голосованием первый заместитель, заместители председателя Законодательного Собрания из числа депутатов.

2. Первый заместитель, заместители председателя Законодательного Собрания считаются избранными, если за каждого из них проголосовало более половины от общего состава депутатов.

Если кандидатура не получила поддержки указанного числа депутатов, председатель Законодательного Собрания предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.

3. Освобождение первого заместителя, заместителей председателя от занимаемой должности происходит в порядке, предусмотренном для освобождения председателя Законодательного Собрания. (ст. 8 в ред. Закона Краснодарского края от 20.02.96 N 22-КЗ)

Статья 9. Председатель Законодательного Собрания:

а) представляет Законодательное Собрание в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; (п. "а" в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

б) распределяет обязанности между своими заместителями;

в) созывает сессии Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

г) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;

д) ведет заседания Законодательного Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;

е) подписывает постановления, заявления, обращения, декларации, протоколы пленарных заседаний (совместно с руководителем секретариата) и другие документы Законодательного Собрания;

ж) руководит работой аппарата Законодательного Собрания, утверждает, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата;

з) утверждает, нанимает и увольняет специалистов, сотрудников вспомогательного и технического персонала аппарата Законодательного Собрания;

и) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Законодательного Собрания;

к) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Законодательном Собрании, его органах и в избирательных округах;

л) координирует деятельность комитетов (комиссий), депутатских объединений;

м) дает поручения комитетам (комиссиям) во исполнение решений Законодательного Собрания;

н) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Законодательного Собрания;

о) обеспечивает в соответствии с решениями Законодательного Собрания обсуждение гражданами проектов законов, внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания, а также вопросов краевого и федерального значения, организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

п) открывает и закрывает расчетные, текущие и валютные счета Законодательного Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам и отвечает по их расходованию перед Законодательным Собранием;

р) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным краевым бюджетом на подготовку и проведение сессий, работу комитетов (комиссий) и депутатов, содержание аппарата и по другим расходам, связанным с деятельностью Законодательного Собрания;

с) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Законодательного собрания края; (п. "с" в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

т) от имени Законодательного Собрания (при наличии соответствующего постановления) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

у) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

ф) осуществляет иные полномочия, возложенные на него в соответствии с федеральными законами, Уставом Краснодарского края, законами края или поручениями Законодательного собрания края. (п. "ф" в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 10. По вопросам своей компетенции председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.

Статья 11.

1. Первый заместитель, заместители председателя Законодательного Собрания выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя.

2. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих функций функции председателя Законодательного Собрания выполняет первый заместитель председателя.

3. В случае отсутствия одновременно председателя и первого заместителя председателя функции председателя Законодательного Собрания выполняет по их поручению заместитель председателя Законодательного Собрания. (ст. 11 в ред. Законов Краснодарского края от 20.02.96 N 22-КЗ, от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 12.

1. Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на сессии вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания, осуществления его контрольных полномочий, организации и проведения парламентских слушаний Законодательное Собрание образует из числа депутатов постоянные и временные комитеты и комиссии. (п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

2. Предложения о формировании комитетов (комиссий) вносятся депутатами на рассмотрение Законодательного Собрания.

Персональный состав комитетов (комиссий) утверждается Законодательным собранием с учетом заявлений депутатов.

Председатель комитета (комиссии) избирается на пленарном заседании Законодательного собрания по предложению комитета (комиссии). Заместитель председателя комитета, секретарь комитета избираются на заседании комитета и утверждаются на пленарном заседании Законодательного собрания. Предложение по кандидатуре депутата для работы в Законодательном Собрании края на постоянной основе вносит комитет (комиссия). Окончательное решение принимается на пленарном заседании Законодательного Собрания края. Решения на пленарных заседаниях по указанным вопросам принимаются большинством голосов от общего состава Законодательного собрания.

Председатель комитета (комиссии), заместитель председателя комитета, секретарь комитета, а также депутаты, работающие на постоянной основе, подотчетны Законодательному собранию и могут быть освобождены от должности на его пленарном заседании большинством голосов от общего состава Законодательного собрания. (п. 2 в ред Закона Краснодарского края от 11.03.97 N 67-КЗ)

3. Комитеты (комиссии) по собственной инициативе могут проводить слушания по вопросам, отнесенным к их ведению.

4. Комитеты (комиссии) подотчетны Законодательному Собранию.

Статья 13. В Законодательном Собрании могут создаваться депутатские объединения: фракции или группа депутатов по территориальному или иному принципу. Депутатское объединение может быть образовано в составе не менее 5 депутатов и подлежит регистрации Законодательным Собранием.

Статья 14. Порядок деятельности и организация работы Законодательного Собрания определяется федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания Краснодарского края. (ст. 14 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 15. Для организационного, правового и материально - технического обеспечения деятельности Законодательного Собрания, оказания помощи депутатам, комитетам и комиссиям, депутатским объединениям образуется аппарат Законодательного Собрания.

Аппарат Законодательного Собрания функционирует на основе действующего законодательства Российской Федерации и принимаемого Законодательным Собранием положения об аппарате.

Расходы на содержание Законодательного Собрания и аппарата утверждаются в краевом бюджете отдельной статьей.

Работники аппарата состоят на государственной службе Краснодарского края.

Статья 16.

1. Законодательное Собрание правомочно рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Законодательное Собрание осуществляет собственное правовое регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению, включая принятие законов и иных правовых актов.

3. Исключительно на пленарном заседании Законодательного Собрания решаются вопросы:

3.1. Избрание и освобождение от должности председателя Законодательного Собрания и его заместителей;

3.2. Образование, избрание и упразднение комитетов (комиссий), иных органов Законодательного Собрания, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; (п.п. 3.2 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.3. Утверждение регламента, положения о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, внесение в них изменений и дополнений; (п.п. 3.3 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.4. Досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Краснодарского края;

3.5. Дача согласия в случаях, установленных законом, на привлечение депутатов к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, увольнение с работы по инициативе администрации, либо перевод, перемещение на другую работу без согласия депутата;

3.6. Осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, внесение на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции;

3.7. Внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации;

3.8. Принятие Государственного Устава края и внесение в него изменений и дополнений, дача толкования статьей Устава и законов края;

3.9. Определении межрегиональной политики и внешних отношений края; осуществление парламентских связей с органами представительной (законодательной) власти субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;

3.10. Утверждение планов и программ социально - экономического развития края, рассмотрение и утверждение краевого бюджета и отчета о его исполнении; (п.п. 3.10 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.11. Установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютного фондов края, заслушивание отчетов об использовании этих фондов; (п.п. 3.11 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.12. Установление общего порядка управления и распоряжения собственностью края, а также порядка приватизации различных категорий ее объектов;

3.13. Установление и отмена краевых налогов, сборов и других обязательных платежей, порядка взимания и распределения между бюджетами городов и районов края; (п.п. 3.13 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.14. Установление порядка предоставления льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в краевой бюджет;

3.15. Установление в пределах своих полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации, порядка использования природных ресурсов;

3.16. Разграничение краевой и муниципальной собственности;

3.17. Утверждение по представлению главы администрации (губернатора) края структуры администрации края; (п.п. 3.17 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.18. Согласование руководителей территориальных органов (структур) федеральных органов исполнительной власти;

3.19. Возбуждение в соответствии с законом края инициативы об отзыве главы администрации (губернатора) края и принятие решения о назначении голосования в крае; (п.п. 3.19 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.20. Рассмотрение обращений депутатов Законодательного Собрания и принятие по ним решений;

3.21. Принятие решений по законодательной инициативе главы администрации (губернатора) края;

3.22. Принятие решений по протестам главы краевой администрации (губернатора) на нормативные правовые акты Законодательного Собрания;

3.23. Отмена не соответствующих законодательству Российской Федерации и решениям Законодательного Собрания актов председателя Законодательного Собрания, органов Законодательного Собрания;

3.24. Исключен. - Закон Краснодарского края от 19.07.2000 N 291-КЗ.

3.24. Утверждение общей сметы расходов Законодательного Собрания на проведение сессий, заседаний комитетов и комиссий, слушаний и других организационных мероприятий, расходов на деятельность депутатов Законодательного Собрания, установление условий оплаты их труда;

3.25. Утверждение структуры, руководителей структурных подразделений, штатов и фонда оплаты труда аппарата Законодательного Собрания;

3.26. Принятие решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, а также в другие суды;

3.27. Назначение в соответствии с действующим законодательством выборов главы администрации (губернатора) края, депутатов Законодательного собрания края, референдума края; (п.п. в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.28. Рассмотрение вопросов об изменении границ Краснодарского края, об изменении административно - территориального деления края; (п.п. в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.29. Установление административной ответственности граждан, должностных лиц за нарушение законодательства края по вопросам, отнесенным к ведению Краснодарского края;"; (п.п. в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.30. Установление в пределах своих полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации, порядка использования природных ресурсов; (п.п. в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.31. Принятие и изменение законов края о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;"; (п.п. в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

3.32. Осуществление контроля за исполнением принятых им законов и иных нормативных правовых актов; исполнением бюджета края, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации, средств внебюджетных и валютных фондов края; выполнением программ и планов социально - экономического развития края; соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью края, а также федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти края, и распоряжением (отчуждением) имуществом, находящимся в собственности края;

3.33. Решение других вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания, а также осуществление иных контрольных функций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края. (нумерация подпунктов 3.24 - 3.33 в ред. Закона Краснодарского края от 19.07.2000 N 291-КЗ)

4. В целях оперативного решения входящих в его компетенцию вопросов Законодательное Собрание вправе передавать часть своих полномочий органам исполнительной власти, а также органам местного самоуправления.

Статья 17.

1. Законодательное Собрание осуществляет правовое регулирование по вопросам, отнесенным ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:

1.2. Обеспечение соответствия Устава Краснодарского края, законов и иных нормативных правовых актов края Конституции Российской Федерации и федеральным законам; (п.п. 1.2 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

1.3. Защита края и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

1.4. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

1.5. Разграничение государственной собственности Российской Федерации и Краснодарского края;

1.6. Природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экономической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

1.7. Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

1.8. Координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

1.9. Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

1.10. Установление общих принципов налогообложения и сборов в Краснодарском крае;

1.11. Административное, административно - процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

1.12. Согласование кадров судебных и правоохранительных органов (прокурора края, председателя краевого суда, председателя арбитражного суда, судей всех уровней судов, находящихся на территории края; начальника УВД края, начальника Федеральной службы контрразведки по Краснодарскому краю); адвокатура, нотариат;

1.13. Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

1.14. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

1.15. Координация международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края, выполнение международных договоров Российской Федерации.

1.16. Установление условий регулирования миграции на территорию Краснодарского края, гарантирующих сохранение социально

- политической стабильности в приграничном субъекте Российской Федерации;

1.17. Установление условий экономической деятельности и природопользования на территориях Краснодарского края, относящихся к курортной и рекреационной зонам;

1.18. Установление особого порядка землепользования на территории Краснодарского края, гарантирующего сохранение и рациональное использование земельного фонда;

1.19. Реабилитация и возрождение кубанского казачества;

1.20. Прием и расселение на территории Краснодарского края лиц, проходивших военную службу лиц начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел, а также лиц, прибывших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. (п.п. 1.16 - 1.20 введены Законом Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

2. До принятия соответствующих федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Краснодарского края Законодательное Собрание края вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование.

При издании в последующем соответствующих федеральных законов нормативные правовые акты Законодательного Собрания края приводятся в соответствие с ними.

Статья 18. Актами Законодательного Собрания являются: законы, постановления, заявления, обращения, декларации, которые принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Статья 19.

1. Постановления о принятии, изменении, дополнении Государственного Устава Краснодарского края, о выражении недоверия главе администрации (губернатору) края, о преодолении "права вето" главы администрации (губернатора) края считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от общего состава Законодательного Собрания.

2. Постановления о принятии законов и иных нормативных правовых актов края считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от общего состава Законодательного Собрания.

3. По другим вопросам Законодательное Собрание принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на пленарном заседании депутатов.

Статья 20.

1. Законопроекты, внесенные в установленном порядке главой администрации (губернатором) края в Законодательное Собрание края, рассматриваются Законодательным Собранием в первоочередном порядке.

2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовым обязательств края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета края, могут быть внесены в Законодательное Собрание по представлению или при наличии заключения администрации края. (п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 21. Закон не может быть окончательно принят прежде, чем будет обсужден и проголосован в Законодательном Собрании не менее чем в двух чтениях.

Статья 22. Принятый закон в течение пяти дней направляется главе администрации (губернатору) края для подписания и обнародования.

Глава администрации (губернатор) края в течение десяти дней подписывает закон и обнародует его.

Принятый закон может быть возвращен главой администрации (губернатором) края для повторного рассмотрения.

Если при повторном рассмотрении закон будет принят 2/3 голосов от общего состава Законодательного Собрания, то глава администрации (губернатор) края обязан подписать его в течение трех дней и передать для обнародования.

В случае неподписания главой администрации (губернатором) края закона после повторного принятия закон публикуется Законодательным собранием Краснодарского края и вступает в законную силу. (в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

Статья 23. Нормативные правовые акты Законодательного Собрания вступают в силу на седьмой день после их официального опубликования в печати, если в них или в актах об их введении в действие не установлена иная дата вступления в силу.

Статья 24.

1. Законы и иные нормативные правовые акты Законодательного Собрания края обязательны для исполнения всеми находящимися на территории края государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами. (п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 09.12.97 N 111-КЗ)

2. Неисполнение правовых актов Законодательного Собрания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Статья 25 утратила силу. - Закон Краснодарского края от 17.04.99 N 177-КЗ.

Статья 25. Настоящий Закон вступает в действие по истечении 7 дней с момента его официального опубликования. (нумерация ст. 25 в ред. Закона Краснодарского края от 17.04.1999 N 177-КЗ)

Глава администрации Краснодарского края

Е.М.Харитонов

г. Краснодар

28 июня 1995 года