О внесении дополнений в Таможенный кодекс Республики Абхазия

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Внести следующие дополнения в Таможенный кодекс Республики Абхазия:

1. Пункт 10 статьи 18 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в новой редакции:

"10) декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени;"

2. Часть первую статьи 89 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

Полное или частичное освобождение продуктов переработки от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется в случае, если эти продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим лицензию на переработку товаров вне таможенной территории, либо его таможенным брокером.

3. Статью 105 Таможенного кодекса Республики Абхазия дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата".

4. Часть первую статьи 113 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в новой редакции:

"Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с настоящим Кодексом".

5. Таможенный кодекс Республики Абхазия после главы 23 дополнить главой 23 следующего содержания:

Глава 23. ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР

Статья 151. Таможенный брокер

Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии с законодательством Республики Абхазия предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комитета Республики Абхазия на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.

Таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом и положением, утверждаемым Правительством Республики Абхазия.

Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.

Статья 151. Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера

Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, необходимо:

1) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификационный аттестат;
2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
3) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;
4) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точно и полно отражающих операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и срок ее действия определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Лицензия может быть аннулирована Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия может быть отозвана Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного брокера;
2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;
3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности;
5) пользования услугами специалиста, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата, специалиста, квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван или признан недействительным, или специалиста, действие квалификационного аттестата которого приостановлено;
6) нарушения налогового законодательства Республики Абхазия.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении двух лет со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва.

Действие лицензии может быть приостановлено при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный брокер злоупотребляет своими правами. Приостановление действия лицензии производится Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия на срок до трех месяцев.

Решение об аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 151. Права и обязанности таможенного брокера

Таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.

При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Республики Абхазия.

Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам Республики Абхазия не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статья 151. Государственный реестр таможенных брокеров

Государственный таможенный комитет Республики Абхазия ведет государственный реестр таможенных брокеров.

Статья 151. Специалист по таможенному оформлению

Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

При совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера специалистом, упомянутым в части первой настоящей статьи, считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным брокером, если таможенный брокер не докажет обратного.

Таможенный брокер не может ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам Республики Абхазия.

Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия, а также требования к специалистам по таможенному оформлению определяются Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть аннулирован Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия, если такой аттестат не мог быть выдан на основании установленного порядка заявителю либо если он был выдан на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о выдаче аттестата. Решение об аннулировании действует с даты выдачи квалификационного аттестата.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть отозван Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в случае, если специалист:

1) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Республики Абхазия;
2) неоднократно нарушил либо не выполнил требования законодательных и иных правовых актов по таможенному делу;
3) признан виновным в подделке документов, совершении хищения, во взяточничестве, а также в случаях неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;
4) неправомерно причинил существенный ущерб представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;
5) нарушил налоговое законодательство Республики Абхазия.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

В случае признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности квалификационные аттестаты его специалистов автоматически признаются недействительными.

Специалист по таможенному оформлению может быть лишен квалификационного аттестата по решению суда.

Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его аннулирования, отзыва или признания недействительным при условии устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено при наличии достаточных оснований для сомнения в добросовестности осуществления специалистом по таможенному оформлению своих обязанностей.

Приостановление действия квалификационного аттестата производится Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия на срок до двух месяцев.

В случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела специалист по таможенному оформлению должен в месячный срок подтвердить соответствие своих знаний новым требованиям к таким специалистам. При несоблюдении этого условия Государственный таможенный комитет Республики Абхазия приостанавливает действие квалификационного аттестата до такого подтверждения, но не более чем на два месяца, а при неподтверждении специалистом соответствия своих знаний в течение срока, когда действие квалификационного аттестата приостановлено, Государственный таможенный комитет Республики Абхазия отзывает этот аттестат. Решение о том, что правовое регулирование таможенного дела существенно изменилось, принимает Государственный таможенный комитет Республики Абхазия.

Решение об аннулировании, отзыве, признании недействительным или приостановлении действия квалификационного аттестата может быть обжаловано в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 151. Сборы за выдачу лицензии, квалификационного аттестата и возобновление их действия

За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, а также за возобновление действия лицензии и квалификационного аттестата взимаются сборы в размерах, определяемых Правительством Республики Абхазия.

При аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, аннулировании, отзыве, признании недействительным, приостановлении действия или лишении по решению суда квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению сборы за выдачу лицензии, аттестата или за возобновление их действия возврату не подлежат.

Статья 151. Отношение таможенного брокера и его работников к? информации, полученной от представляемого лица

Информация, полученная таможенным брокером и его работниками от представляемого лица для таможенных целей, может использоваться исключительно в этих целях.

Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация представляемого лица не должна разглашаться, использоваться таможенным брокером и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов Республики Абхазия), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Абхазия.???????????

6. Часть первую статьи 156 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в новой редакции:

"Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер".

7. Часть третью статьи 156 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Абхазия, либо таможенным брокером".

8. Часть третью статьи 166 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в новой редакции:

"Для проведения таможенного контроля таможенные органы Республики Абхазия вправе получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Абхазия, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Абхазия".

9. Часть первую статьи 170 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Абхазия и международных договоров Республики Абхазия, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Абхазия, при наличии оснований полагать, что указанные законодательство и международные договоры не соблюдаются либо соблюдаются не в полной мере, Государственный таможенный комитет Республики Абхазия вправе назначать либо проводить в пределах своей компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Абхазия, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Абхазия".

10. Пункт 3 статьи 223 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"3) отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом Республики Абхазия на осуществление определенных видов деятельности, предусмотренных настоящим Кодексом;".

11. Статью 225 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в новой редакции:

Статья 225. Отзыв лицензии или квалификационного аттестата

Отзыв лицензии или квалификационного аттестата может применяться в виде дополнительного взыскания к владельцам таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, свободных складов, складов временного хранения, а также к таможенным брокерам или специалистам по таможенному оформлению за нарушение ими таможенных правил, если эти правонарушения совершены в связи с осуществлением указанными лицами деятельности, предусмотренной лицензией или квалификационным аттестатом.

12. Санкцию части первой статьи 235 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости этих товаров и транспортных средств или без такового, либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

13. Санкцию статьи 239 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влекут предупреждение либо наложение штрафа в размере от двухкратного до пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

14. Санкцию статьи 243 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере от двухкратного до пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва."

15. Санкцию статьи 244 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере до пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".?

16. Санкцию статьи 245 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере от пятикратного до пятнадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

17. Санкцию статьи 254 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влекут наложение штрафа в размере от ста до двухсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости таких товаров и транспортных средств или без такового, либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

18. Санкцию части первой статьи 260 изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости таких товаров и транспортных средств или без такового либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

19. Санкцию статьи 262 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот процентов суммы таможенных платежей, неуплаченных в связи с предоставлением таможенных льгот, с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

20. Санкцию статьи 263 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот процентов суммы неуплаченных таможенных платежей с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

21. Санкцию статьи 264 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влекут наложение штрафа в размере от ста до трехсот процентов суммы требуемых, полученных или невозвращенных таможенных платежей, выплат и иных возмещений с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

22. Санкцию статьи 265 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

"влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот процентов суммы неуплаченных таможенных платежей с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва".

23. Дополнить Таможенный кодекс Республики Абхазия после статьи 266 статьей 266 следующего содержания:

Статья 266. Незаконное осуществление деятельности в качестве таможенного брокера либо нарушение условий такой???????? деятельности

Осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, использование наименования "таможенный брокер" в своем названии, рекламе или иной информации без лицензии Государственного таможенного комитета Республики Абхазия, либо если такая лицензия аннулирована, отозвана или ее действие приостановлено, либо без наличия в штате специалиста по таможенному оформлению, имеющего квалификационный аттестат Государственного таможенного комитета Республики Абхазия, либо совершение действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера лицом, не имеющим квалификационного аттестата или лишенным такого аттестата по решению суда, или квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван, признан недействительным, или если действие такого аттестата приостановлено, либо использование таможенным брокером лицензии, полученной в результате представления Государственному таможенному комитету Республики Абхазия документов, содержащих недостоверные сведения, а равно нарушение других условий такой деятельности, кроме деяний, предусмотренных частью второй настоящей статьи, - влекут наложение штрафа на таможенного брокера в размере от стократного до пятисоткратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера или без ее отзыва, а на специалиста - от десятикратного до стократного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом квалификационного аттестата или без его отзыва.
Использование таможенным брокером или его работниками сведений, составляющих охраняемую законом тайну или конфиденциальную информацию, в собственных целях, разглашение и передача третьим лицам, включая уполномоченные на то государственные органы, таких сведений при отсутствии признаков преступления - влечет наложение штрафа на таможенного брокера в размере от стократного до пятисоткратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, а на работника - от десятикратного до пятисоткратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с отзывом квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.??????

24. Статью 274 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в следующей редакции:

Статья 274. Действия должностных лиц таможенных органов Республики Абхазия по проверке информации о подготавливаемом,???? совершаемом или совершенном нарушении таможенных? правил до заведения дела о нарушении таможенных правил

Должностное лицо таможенного органа Республики Абхазия, которое проверяет сообщение, заявление или иную информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном нарушении таможенных правил, вправе до заведения дела о нарушении таможенных правил проводить таможенный контроль товаров и транспортных средств, а также получать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Абхазия, таможенных брокеров и иных лиц необходимые для проверки документы, сведения и объяснения.

25. Статью 360 Таможенного кодекса Республики Абхазия изложить в новой редакции:

Статья 360. Исполнение постановления таможенного органа Республики Абхазия в части отзыва лицензии или квалификационного аттестата

Постановление таможенного органа Республики Абхазия о наложении взыскания за нарушение таможенных правил в части отзыва лицензии или квалификационного аттестата обращается к исполнению таможенным органом Республики Абхазия, вынесшим такое постановление, самостоятельно.

Отозванные лицензия или квалификационный аттестат становятся недействительными с момента обращения к исполнению постановления таможенного органа Республики Абхазия о наложении взыскания за нарушение таможенных правил.

Лицо, которому были выданы лицензия или квалификационный аттестат, отозванные таможенным органом Республики Абхазия, должно передать их таможенному органу Республики Абхазия не позднее пятнадцати дней со дня вручения или направления ему постановления, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Невыполнение этого требования в указанный срок влечет ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом, за неповиновение распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа Республики Абхазия.

Принят Народным Собранием Республики Абхазия

29 октября 2000 г.

Президент Республики Абхазия

В.Ардзинба

г.Сухум

31 октября 2001 г.