Выборы президента Нагорного Карабаха 2012 года

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

На 19 июля 2012 года решением Национального собрания НК в связи с истечением срока полномочий действующего президента НК, в соответствии с Конституцией НКР, назначены выборы президента Нагорного Карабаха. Действующий президент Бако Саакян был избран 19 июля 2007 года.

"Кавказский узел" размещает информацию об основных этапах предвыборной кампании а также подборку из материалов наших корреспондентов о ходе голосования и об итогах выборов.

29 марта 2012 года на пленарном заседании Национального собрания Нагорного Карабаха была определена дата очередных президентских выборов - 19 июля 2012 года.

3 апреля 2012 года состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Нагорного Карабаха под председательством главы комиссии Рашида Петросяна. На заседании были утверждены график и рабочий план основных мероприятий по подготовке и проведению очередных президентских выборов.

В соответствии с решением ЦИК НК, график выглядит следующим образом:

1. Выдвижение кандидатов в президенты Нагорного Карабаха начнется 20 апреля и завершится 5 мая.
2. Регистрация кандидатов пройдет в период с 30 мая по 19 июня.
3. Предвыборная агитация стартует 20 июня и продлится до 24:00 (совпадает с московским временем) 17 июля.
4. Кандидат в президенты республики имеет право снять свою кандидатуру до 9 июля.
5. Голосование состоится 19 июля с 08:00 до 20:00. Этот день объявлен нерабочим.
6. Окончательные официальные итоги выборов будут опубликованы не позднее 22 июля. ¹

5 июня на заседании Центральной избирательной комиссии НК был утвержден регламент времени для кандидатов в президенты Нагорного Карабаха. Кандидаты смогут выступить на Общественном телевидении и радио.

В соответствии с ним каждый кандидат имеет право на 30 минут бесплатного и 50 минут платного эфирного времени. Тариф на платное эфирное время на телевидении, предоставляемое кандидатам, составляет 35 тысяч драмов (около 88 долларов), а на радио – 20 тысяч драмов (около 50 долларов) за минуту.

К 17 июня Центральная избирательная комиссия Нагорного Карабаха сформировала 275 избирательных участков для голосования на президентских выборах: 274 на территории республики и еще один – в Ереване.

"Согласно сведениям, полученным из полиции, в списки избирателей включены 97 664 избирателя. Среди них пока нет военнослужащих, их списки будут опубликованы за три дня до выборов", - заявил председатель ЦИК Рашид Петросян.

Выдвижение и регистрация кандидатов

20 апреля ЦИК НК объявил о начале выдвижения кандидатов на президентские выборы в Нагорном Карабахе.

23 апреля действующий президент Нагорного Карабаха Бако Саакян выдвинул свою кандидатуру на пост главы республики, представив в ЦИК НК все необходимые документы о самовыдвижении.

29 апреля депутат фракции АРФ "Дашнакцутюн" Национального собрания Нагорного Карабаха, экс-заместитель министра обороны Виталий Баласанян представил в Центризбирком Нагорного Карабаха документы о выдвижении своей кандидатуры на пост президента республики в порядке самовыдвижения.

2 мая проректор Степанакертского филиала Государственного аграрного университета Армении по научно-учебной части Аркадий Согомонян выдвинул свою кандидатуру на пост президента Нагорного Карабаха в порядке самовыдвижения.

4 мая житель Нагорного Карабаха Валерий Хачатрян подал документы в Центральную избирательную комиссию для участия в выборах президента республики в качестве кандидата в президенты НК. Несколько лет назад Хачатрян работал в районной администрации Аскеранского района. На момент подачи документов он официально является безработным, не состоит ни в одной из партий.

5 мая в 18.00 по местному времени завершился срок выдвижения кандидатов на пост президента Нагорного Карабаха.

15 июня Центральная избирательная комиссия Нагорного Карабаха провела процедуру регистрации кандидатов на пост главы республики. Кандидатами в президенты стали четыре человека:

• Валерий Хачатрян, 1947 г.р., безработный, беспартийный;
• Аркадий Согомонян, 1962 г.р., проректор Степанакертского филиала Государственного аграрного университета Армении по научно-учебной части, беспартийный;
• Виталий Баласанян, 1959 г.р., депутат Национального Собрания НК, беспартийный;
• Бако Саакян (1960 г.р.), действующий президент НК, беспартийный. ²

Основными кандидатами на пост президента НК, по мнению экспертов, являются действующий президент Бако Саакян и Национального собрания Нагорного Карабаха, экс-заместитель министра обороны, Герой Арцаха Виталий Баласанян. ³

Позиции политических партий

29 апреля представленные в парламенте Нагорного Карабаха партии "Демократическая партия Арцаха" и "Свободная Родина" заявили о поддержке на выборах действующего президента НК Бако Саакяна.

Коммунистическая партия Нагорного Карабаха также решила не выдвигать кандидата для участия на президентских выборах. 19 мая на очередном съезде Коммунистической партии Нагорного Карабаха было принято решение о том, что на президентских выборах Коммунистическая партия НК будет поддерживать кандидатуру действующего президента республики Бако Саакяна.

3 мая руководство АРФ "Дашнакцутюн" приняло решение не выдвигать собственного кандидата на пост президента НК. Решение вопроса о том, кого поддержит "Дашнакцутюн" на выборах президента было отложено до окончания выдвижения кандидатов.

"Мы ждем конца выдвижения кандидатов, и после определимся", - заявил лидер партии Давид Ишханян.

7 июня партия АРФ "Дашнакцутюн" выступила с заявлением о поддержке на предстоящих выборах президента Нагорного Карабаха кандидатуры действующего главы республики Бако Саакяна.

Заявление АРФ "Дашнакцутюн" вызвало неоднозначную реакцию экспертов и общества. Дело в том, что один из кандидатов в президенты НК и основной соперник Б. Саакяна – Виталий Баласанян – в течении 7 лет является членом фракции "Дашнакцутюн" в Национальном собрании НК, поэтому многие ожидали, что "Дашнакцутюн" поддержит на президентских выборах его кандидатуру.

9 июня партия АРФ "Дашнакцутюн" заявила о возникших разногласиях и о прекращении сотрудничества с членом ее фракции в парламенте Нагорного Карабаха Виталием Баласаняном.

"С сожалением должны отметить, что вынуждены приостановить наше десятилетнее сотрудничество с другим кандидатом в президенты – Виталием Баласаняном вследствие возникших разногласий", -  объясняется в заявлении АРФ "Дашнакцутюн" Карабаха.

Депутат Национального собрания Нагорного Карабаха, член фракции АРФ "Дашнакцутюн" Виталий Баласанян считает некорректным действие АРФ "Дашнакцутюн".

"О решении ЦК АРФД я узнал из СМИ и считаю этот шаг ЦК некорректным", - заявил Баласанян.

По словам Баласаняна, после самовыдвижения по приглашению ЦК АРФД  он встретился с руководством партии.

"Были обсуждены различные вопросы, после чего АРФД попросила время для внесения вопроса об обсуждении и поддержки моей кандидатуры в повестку дня. Спустя некоторое время меня пригласили в ЦК и поставили в известность, что есть решение о том, что партия не будет поддерживать ни одного из кандидатов, и ее члены могут сделать свободный выбор", - сообщил на своей странице в Facebook В. Баласанян.

Он уверяет, что у них с партией "были нормальные взаимоотношения", и он всегда чувствовал уважение и симпатию членов "Дашнакцутюн" к себе. При этом он уверен, что "решение АРФД поддерживать кандидатуру действующего президента, не отражает мнения членов партии".

"Подобное решение было принято группой членов ЦК под влиянием представителя Бюро Гранта Маргаряна. Полагаю, что это решение не имеет никакого отношения к пропагандируемой "Дашнакцутюн" идеологии и ценностям, и уверен, что большинство членов партии не согласны с ним", - отметил Виталий Баласанян.

Представитель ЦК АРФ "Дашнакцутюн" Нагорного Карабаха Давид Ишханян не согласился с такой оценкой принятого решения и способа его принятия.

"У нас было два варианта – поддержать одного из кандидатов или вообще никого не поддерживать", - заявил Давид Ишханян.

"После обсуждений было принято решение поддержать кандидатуру Бако Саакяна. Конечно, теоретически можно предположить, что партия должна была поддержать кандидатуру Виталия Баласаняна, учитывая, что он является членом фракции АРФД, но надо учитывать и то, что Баласанян является самовыдвиженцем", - заметил Ишханян.

"В нашей партии есть коллективная ответственность, и всякое решение обязательное для всех. Хотя в нашей партии, как и в любой другой организации, есть расхождения во взглядах, но, слава Богу, дисциплина для нас всегда была на первом месте", - заявил Ишханян.

Главный редактор карабахской общественной газеты "Новая страница" Вардгез Овян заявил, что не удивлен поступком партии "Дашнакцутюн" в отношении Баласаняна.

"Эта партия всегда была такой, потому я не удивляюсь такому поведению. Я даже предполагал, что они пойдут на такой недостойный шаг", - сказал Овян. По его мнению, АРФ "Дашнакцутюн" могла "заявить о своей поддержке кандидатуры действующего президента в более тактичной форме".

"Но заявление, которое они распространили – это предательский удар в спину человека, который верой и правдой служил этой партии, потому я не удивляюсь, что в прошлые годы многие покинули ряды этой партии", - заметил Вардгез Овян.

28 июня партия "Движение-88" выступила с заявлением, в котором призывает граждан отдать свои голоса на предстоящих выборах президента Нагорного Карабаха за кандидата Виталия Баласаняна.

В заявлении "Движения-88" резко критикуется политика, проводимая властями Нагорного Карабаха.

"Слабая способность к самостоятельному мышлению в вопросах национальной безопасности, раздутая система управления, несостоятельная сфера самоуправления и оказавшаяся под угрозой социальная ветвь, подчеркнутая личностная приватизация государственного имущества, лишенная логики кадровая политика и покровительство, дошедшая до колоссальных размеров поляризация между различными слоями общества серьезно сместили ось создания независимого государства, сокрушили единую волю населения, почти ничего не оставив от единства 88 года", - сказано в заявлении партии.

4 июля партия "Социальная Справедливость" выступила с заявлением, в котором призвала всех граждан НК принять активное участие как в предвыборных кампаниях кандидатов в президенты НК, так и в голосовании. Не поддерживая какого-либо конкретного кандидата, партия "Социальная Справедливость" призывает граждан НК на предстоящих президентских выборах сказать решительное "нет" продолжению политики ущемления прав граждан НК на достойное проживание на своей земле, расслоению общества на богатых и обездоленных, авторитаризму и реальному отсутствию разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, а также падению имиджа НК за рубежом и отсутствию активных действий по международному признанию НК и мирному решению карабахской проблемы. В то же время авторы документы призывают поддержать формирование политики уважения общечеловеческих ценностей, борьбу с коррупцией и протекционизмом на всех уровнях властной вертикали, социально-экономическое развитие, достойное и безопасное проживание граждан НК. ⁴

Таким образом, все три партии, представленные в парламенте Нагорного Карабаха – "Свободная Родина", Демпартия Арцаха и АРФ "Дашнакцутюн" – поддерживают на выборах Бако Саакяна. Кроме трех партий, представленных в парламенте, кандидатуру Бако Саакяна поддержала Коммунистическая партия Нагорного Карабаха. Партия "Движение-88" поддержала кандидатуру Виталия Баласаняна. Остальные пять партий о своей позиции на президентских выборах пока не заявляли. Всего в Нагорном Карабахе зарегистрировано десять политических партий.

Программы кандидатов и предвыборная кампания

Предвыборная кампания стартовала 19 июня. Трое из четырех зарегистрированных кандидатов в президенты - Виталий Баласанян, Бако Саакян, Аркадий Согомонян – активно включились в нее, организовывая встречи с избирателями как в самом Степанакерте, так и в районах, выступая на телевидении и по радио. Четвертый кандидат, безработный и пенсионер Валерий Хачатрян, для предвыборной агитации использует только эфирное время на общественном телевидении и радио.

Кандидат в президенты, депутат Национального Собрания Карабаха, бывший замминистра обороны Нагорного Карабаха, национальный герой Арцаха, генерал-майор Виталий Баласанян участвовал в выборах под лозунгом "Народу-герою – герой-президент".

В своих выступления перед избирателями он говорил о том, что необходимо улучшить социальное положение народа, активизировать работу для достижения международного признания Нагорного Карабаха, обеспечить безопасность и развитие республики и сохранить территориальную целостность страны в нынешних ее фактических границах.

Виталий Баласанян заявил, что его предвыборная программа носит социальную направленность и обязался в случае избрание его президентом республики "с помощью  здоровых сил осуществить содержательные изменения во всех сферах общественной жизни,  и построить свободную и справедливую страну".

"Если социальное положение людей улучшить, они сами будут тянуться к родной земле. А для улучшения социального положения, необходимо развивать села, сельское хозяйство, промышленность, создавать много рабочих мест", - сказал при встрече в Арцахском госуниверситете В. Баласанян.

"Село должно восстановить свою прежнюю миссию своеобразного носителя культуры, а для этого оно должно из очага социальных проблем превратиться в живой производительный орган, а  для этого нужна поддержка государства, не такая, как сейчас", - заявил Баласян.

При этом он заявил, что "если все правильно спланировать и не распылять средства, то нынешним бюджетом республики, возможно изменить нашу жизнь к лучшему". Одним из распылений средств бюджета Баласанян назвал покупки персональных джипов для госчиновников.

Говоря о ситуации на линии соприкосновения сторон карабахского конфликта, Баласанян отметил, что его команда разработала программу, посредством которой можно покончить с инцидентами.

Во внешней политики республики кандидат в президенты недоволен тем, что "власти не информируют народ о процессе переговоров". Также он считает, что "у нынешних и прежних властей Армении и Карабаха много упущений, которые не убавляются, а растут".

"Необходимо предпринять серьезные шаги в направлении признания Нагорного Карабаха, и в первую очередь признания со стороны Армении. Но власти Армении превратили Карабах в объект, а карабахскую проблему  в предмет торга. Ведь за наболевшей  карабахской проблемой стоят люди, прошедшие через войну и страдания", - говорит Баласанян.

По его мнению, не стоит отмалчиваться на агрессивные действия и заявления Азербайджана.

"Азербайджан делает воинственные заявления, а мы молчим, у нас систематически  бывают убитые и раненые, а мы продолжаем молчать. Все спорные проблемы должны находить решения, однако со временем они не только растут, но и углубляются, перерастают в неразрешимые. Не хлебом единым жив человек, и мы никогда не были такими", - подчеркнул кандидат в президенты.

Виталий Баласанян заявил, что Нагорный Карабаха "уже сделал не одну уступку".

"Самая крупная наша ошибка была 12 мая 1994 года, когда мы согласились на режим прекращения огня. Вторая уступка – то, что отказались от идеи воссоединения с Арменией", – сказал Баласанян.

Действующий президент Нагорного Карабаха Бако Саакян участвует в выборах под девизом "Продолжим начатое во имя Арцаха".

Представляя свою предвыборную программу, Саакян подводит итоги проделанной работы за  пять лет его президентства, и отмечает, что "не все положения предвыборной программы 2007 года были осуществлены, на что есть объективные и субъективные причины, и тем не менее, в приоритетных сферах прогресс налицо".

"В течении прошедших пяти лет увеличились темпы экономического развития, улучшилась демографическая обстановка, повысился уровень жизни населения, повышен уровень пенсий и пособий, из года в год увеличиваются вложения в сферу строительства", - отмечает президент и добавляет, что "нужно сохранить эти темпы, и в своей предвыборной программе я наметил шаги, в результате которых в ближайшие 5 лет мы сможем обеспечивать 9-11% экономического роста ежегодно".

Саакян отмечает, что  в сельском хозяйстве годовой финансовый бюджет программ государственной поддержки развития сельского хозяйства увеличившись более чем в 10 раз, объем программ "Фонда поддержки села и сельского хозяйства" составил около 8,8 млрд. драмов, при этом помощь получили около 10 тыс. семей. Внутренний валовой продукт сферы вырос с 23,8 млрд. драмов до 39,9 млрд. драмов.

Говоря о социальной сфере, Саакян заметил, что 60% бюджета республики, направлены на обеспечение социальной защищенности людей, и из года в год, увеличивается  расходная часть бюджета направленная на программы социального характера. Кроме того, в 10 раз увеличились пособия для детей, военнослужащим Армии Обороны НКР выдали 576 квартир, в два раза увеличились расходы на здравоохранение и образование.

Саакян напомнил также о том, что в республике за время его президентства была отменена смертная казнь, введен институт омбудсмена, в два раза увеличен бюджет общин.

Относительно обороноспособности республики, Саакян также отмечает, что за прошедшие пять лет  достигнуты успехи в вопросах  повышения обороноспособности Вооруженных сил НК, военного строительства, и эти работы  продолжаются.

Останавливаясь на внешней политике, Саакян замечает, что  "основной внешнеполитической задачей Нагорно-Карабахской республики является  мирное урегулирование  азербайджано-карабахского конфликта, и международное признание".

"В основе внешней политики республики лежит принцип сбалансированного развития отношений со всеми странами. такая политика обусловлена стратегическими и экономическими интересами нашей страны, а также фактором наличия во многих странах мира многочисленной армянской диаспоры", - замечает Саакян.

В случае переизбрания его на пост президента, говорит Б. Саакян, он "продолжит свою программу усиления и развития республики".

Проректор степанакертского филиала Государственного аграрного университета Армении по учебно-научной работе, кандидат в президенты Аркадий Согомонян ведет свою кампанию под девизом: "усиление государственности, справедливое и свободное общество".

Согомонян на встречах с избирателями подчеркивал, что в республике, в некоторых сферах необходимы кардинальные реформы, особенно в сфере образования и здравоохранения, и в кадровой политике страны.

"Сферы науки и образования, надо перевести на бесплатную систему. Медобслуживание населения должно быть бесплатным. В основу кадровой политики я бы поставил безупречность репутации, образовательный уровень, пройденный путь, организаторские способности, принципиальность и, самое главное, профессионализм. Если у человека нет 15-20-летнего профессионального опыта работы, он не должен получать должность в правительстве", - заявил Согомонян.

Относительно состояния экономики в республике, по мнению Согомоняна, "если сравнивать с послевоенным периодом, то ситуация просто отличная, но если сравнивать с экономиками развитых стран, то картина получается печальная".

"Для экономического роста необходим приток значительных финансовых средств. 65% средств нашего госбюджета направляется на социальные программы, порядка 20% – на зарплаты, остальные 10-15% не могут быть основой для интенсивного экономического развития, следовательно, необходимы крупномасштабные программы с партнерами из диаспоры, Армении, с нашими соотечественниками. В своей предвыборной программе я наметил 10 крупных программ, и если они будут реализованы, то значительно вырастет число рабочих мест, а экономика начнет развиваться", - замечает Согомонян.

Относительно урегулирования карабахского конфликта, проректор уверяет, что переговоры в формате Минской группы ОБСЕ должны быть продолжены.

"Все международные организации, начиная от Минской группы, ООН, Совет Европы и т.д., выступают в роли посредника, и они не выносят решений, а лишь предлагают какие-то условия. Но под эгидой ОБСЕ можно достичь заключения долгосрочного мира между Карабахом и Азербайджаном", - замечает кандидат.

По его мнению, "пока власти Карабаха и Азербайджана не будут сидеть за одним столом переговоров, решения проблемы не достичь".

При этом Согомонян заявляет избирателям, что "любой новоизбранный президент не должен допустить возобновления войны, и исключить обсуждение вопроса о сдаче хотя бы метра земли, поскольку этот вопрос не подлежит обсуждению".

Относительно кадровой политики, проректор заявляет, "большинство проблем в Карабахе, связано с неправильной кадровой политикой - в Карабахе очень мало профессиональных кадров". И в случае, если Саакян будет избран президентом, он потребует отставки правительства, объединит некоторые министерства, распустит Национальное собрание и назначит внеочередные выборы, при этом он превратит парламент в постоянно действующий профессиональный орган, сократит численность с 33 до 17 депутатов.

Аркадий Согомонян также заявляет, что "выдвинул свою кандидатуру на пост президента, потому, что у него есть свое видение осуществления альтернативных, стратегических программ".

Четвертый кандидат в президенты, пенсионер и безработный Валерий Хачатрян выступал под девизом "С народом и для народа". Хачатрян не проводил встречи с избирателями, не издавал буклетов с предвыборной программой, не печатал плакатов с его фотографией. Его предвыборная агитация ограничивалась выступлениями по общественному телерадиовещанию Нагорного Карабаха.

Хачатрян заявил, что он не намерен встречаться с избирателями, потому, что "у нас республика маленькая, и все друг друга знают в лицо".

"Я сторонник цивилизованного метода борьбы, и не желаю быть участником дискредитации противника", - заявил Хачартян.

Свое решение баллотироваться на пост президента республики Хачатрян объяснил тем, что его жизненный опыт может быть полезен его народу.

Приоритетом для Хачатряна является кадровая политика и развитие сельского хозяйства.

В кадровой политике, считает Хачатрян, необходимо учитывать опыт человека, уважение со стороны народа, и он должен иметь представление о той сфере, куда назначен.

Относительно сельского хозяйства, Валерий Хачатрян уверен, что необходимо поддерживать и развивать коллективные хозяйства, и помогать фермерам.

Нынешний этап переговорного процесса по карабахскому урегулированию он расценивает  позитивно. По его мнению, "деятельность Минской группы ОБСЕ по мирному урегулированию не исчерпала себя", и что "обсуждения в рамках Минской группы в равной степени исходят из интересов сторон".

Хачатрян заявил, что компромиссы с армянской стороны могут обсуждаться лишь тогда, когда Азербайджан признает независимость Нагорного Карабаха.

9 июля кандидат в президенты НК Валерий Хачатрян представил письменное заявление о самоотводе в ЦИК Нагорного Карабаха. Члены ЦИК рассмотрели заявление Валерия Хачатряна и единогласно удовлетворили его просьбу, аннулировав его регистрацию как кандидата в президенты. Сам Хачатрян на заседании ЦИК не присутствовал.

Поясняя свое решение о выходе из выборной кампании, Валерий Хачатрян отметил, что не уверен в своей победе и поэтому не видит смысла продолжать борьбу.

"Я реально оценил ситуацию и решил больше не продолжать предвыборную кампанию", - заявил в интервью корреспонденту "Кавказского узла" Валерий Хачатрян.

На выборах президента Нагорного Карабаха Валерий Хачатрян поддержал действующего президента Бако Саакяна, отметив схожесть своей предвыборной программы с программой Саакяна и выразив уверенность, что он будет и дальше продолжать содействовать развитию Нагорного Карабаха.

19 июля в Нагорном Карабахе состоялись президентские выборы. Избирательные участки закрылись в 20:00. По состоянию на 20:00, проголосовало 72 833 человека, или 73,38% от общего числа избирателей. 

Согласно данным, опубликованным на сайте Центральной избирательной комиссии Нагорного Карабаха после обработки 100 % бюллетеней, результаты голосования таковы:

• Баласанян Виталий Михайлович: 22966 голосов (32.50 %)
• Саакян Бако Саакович: 47085 голосов (66.70 %)
• Согомонян Аркади Иванович: 594 голосов (0.80 %).

20 июля оппозиционный кандидат в президенты Нагорного Карабаха Виталий Баласанян признал победу действующего главы республики на выборах, при этом подвергнув критике ход и организацию выборной кампании: "По итогам справедливых выборов я был готов поздравить победившего кандидата, однако должен ограничиться признанием итогов выборов с определенными оговорками", - отметил он. В заявлении кандидата в президенты отмечается, что "выборы были свободными, но несправедливыми".

22 июля Центральная избирательная комиссия Нагорного Карабаха официально объявила избранным президентом республики Бако Саакяна.

Источники:

1. На пост президента Нагорного Карабаха зарегистрированы 4 кандидата - РИА "Новости", 15.06.2012 г.
2. В Нагорном Карабахе идет подготовка к президентским выборам - "Армения сегодня - Armenia News", 20.06.2012 г.
3. У Нагорного Карабаха нет выбора? - Альберт Восканян, "GeorgiaTimes.info - Новости: Грузия сегодня", 2.07.2012 г.
4. Предстоящие президентские выборы являются важным этапом в расширении свободы волеизъявления граждан НКР – заявление - "Новости-Армения", 04.07.2012 г.