Об охране историко-культурного наследия Республики Калмыкия

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 6 июня 2002 года.

Памятники истории и культуры и объекты историко-культурного наследия Республики Калмыкия представляют собой уникальные свидетельства исторического развития народа и служат основами духовной, моральной, интеллектуальной и эстетической жизни общества. Они являются неотъемлемым достоянием национального богатства Калмыкии.

Охрана памятников истории и культуры на территории республики находится в совместном ведении Российской Федерации и Республики Калмыкия и является одной из приоритетных задач органов государственной власти Республики Калмыкия.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с охраной государством историко-культурного наследия в целях его сохранения для современников и будущих поколений.

Статья 2. Правовая основа охраны и использования историко-культурного наследия

Правовую основу охраны и использования историко-культурного наследия в Республике Калмыкия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий Закон и иные законы Республики Калмыкия, а также принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.

Статья 3. Сфера применения

Памятники истории и культуры и объекты историко-культурного наследия на территории Республики Калмыкия находятся под охраной государства независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности.

Установленный настоящим Законом порядок учета, охраны и использования историко-культурного наследия применяется ко всем памятникам истории и культуры и объектам историко-культурного наследия, находящимся на территории Республики Калмыкия, независимо от форм собственности, характера использования и степени их сохранности.

Статья 4. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

историко-культурное наследие - это результаты жизнедеятельности человека, представляющие материальные, духовные, интеллектуальные, историко-археологические, научные и иные культурные ценности, включающие в себя памятники истории и культуры и объекты историко-культурного наследия;

памятники истории и культуры - движимые и недвижимые объекты, иное имущество, обладающие общественно значимой (универсальной) ценностью, зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры, вне зависимости от форм собственности, управления, использования и степени их сохранности;

объекты историко-культурного наследия - здания, сооружения и иные недвижимые или движимые объекты, обладающие исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, не зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры;

движимые памятники истории и культуры - произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, произведения народного творчества, документы, образцы книгопечатания, археологические находки, в том числе составляющие архивные, музейные, библиотечные и иные фонды, государственные коллекции, входящие в состав частных коллекций, в том числе находящиеся в недвижимых памятниках истории и культуры;

недвижимые памятники истории и культуры - объекты историко-культурного наследия, неразрывно связанные с землей и обладающие общественно значимой универсальной культурной (археологической, исторической, художественной, архитектурной или иной) ценностью, зарегистрированные в государственных списках недвижимых памятников истории и культуры либо в списках выявленных недвижимых памятников истории и культуры вне зависимости от их форм собственности, характера использования и степени их сохранности;

Государственный список недвижимых памятников истории и культуры - перечень недвижимых памятников истории и культуры, находящихся под охраной государства;

Государственный список недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения - перечень недвижимых памятников истории и культуры федерального значения, находящихся под охраной государства;

Государственный список недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения - перечень недвижимых памятников истории и культуры Республики Калмыкия, находящихся под охраной государства;

список выявленных недвижимых памятников истории и культуры - перечень недвижимых объектов, обладающих временным статусом памятников истории и культуры в течение трех лет, предлагаемый специально уполномоченным республиканским органом управления в области охраны памятников истории и культуры Республики Калмыкия для включения в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры;

список учетных культурных ценностей - перечень выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность;

зоны охраны недвижимого памятника истории и культуры - земельные и водные участки как примыкающие к территории памятника истории и культуры, так и иные участки, необходимые для обеспечения его материальной и культурной сохранности и закрепленные в установленном законом порядке;

земли историко-культурного назначения - территории недвижимых памятников истории и культуры - фиксированная часть недвижимости, в том числе земельные участки, на которых (и в которых) расположены недвижимые памятники истории и культуры, включая зоны их охраны, а также особо охраняемые территории с установленными для них режимами использования и зонами охраны;

открытый лист - специальное разрешение, выдаваемое Институтом археологии Российской академии наук археологу-исследователю на право проведения археологических исследований;

особо охраняемые территории - территории музеев-усадеб, музеев-заповедников, историко-культурных заповедников, музеев под открытым небом, национальных историко-культурных парков и иных государственных организаций хранения недвижимых памятников истории и культуры;

список исторических городов и поселений - перечень городов и поселений, обладающих историко-культурной ценностью планировки застройки и получивших статус исторических;

государственные организации хранения памятников истории и культуры - государственные музеи, библиотеки, архивы, музеи-заповедники и иные учреждения культуры, осуществляющие государственное хранение памятников истории и культуры;

национальные историко-культурные парки - государственные организации хранения памятников истории и культуры, обеспечивающие сохранность крупных территориальных историко-культурных комплексов, имеющих особое значение с точки зрения науки, образования, культуры и охраны природы;

особо ценные объекты историко-культурного наследия - историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, организации культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации;

реставрация - весь комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, производимых на памятниках истории и культуры с целью максимального обеспечения и сохранности и выявления культурной ценности.

В настоящем Законе термины "памятники" и "памятники истории и культуры" используются в одном значении.

Статья 5. Виды памятников истории и культуры

К памятникам истории и культуры относятся:

1. Недвижимые объекты:

• памятники архитектуры и градостроительства;
• единичные памятники - отдельные постройки, здания, сооружения фортификационного, культового, торгового, производственного, научного, учебного назначения;
• ансамбли - совокупность недвижимых единичных памятников и открытых пространств, включая места музеефицированных археологических или палеонтологических раскопок, обладающих универсальной ценностью с археологической, исторической, эстетической или социально-культурной точек зрения;
• исторические поселения, фрагменты исторических планировок;
• архитектурные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры;
• произведения монументального искусства - скульптурные памятники, стелы, обелиски, произведения монументальной живописи, комплексы монументально-декоративного искусства;
• достопримечательные места - территории, имеющие универсальную ценность как совместные творения природы и человека с точки зрения истории, эстетики, этнологии;
• памятники истории - постройки с их исторически сложившимися территориями, кладбища, воинские захоронения, могилы, ландшафты, связанные с историческими событиями, жизнью выдающихся личностей, ученых, деятелей искусств;
• памятники археологии - объекты жилого назначения, культурные слои, древние стоянки, жилища, убежища, архитектурно-археологические объекты;
• подводные историко-культурные ценности;
• объекты фортификационного назначения;
• объекты религиозного назначения - храмы, церкви, монастыри, культовые комплексы, святилища, места совершения обрядов и иные культовые сооружения;
• погребальные комплексы - курганные и грунтовые могильники, отдельные погребения, некрополи и другие наземные могильники;
• культовые камни, изваяния, наскальная живопись, эпиграфические памятники;
• объекты хозяйственного назначения - остатки и следы охотничьих, скотоводческих, земледельческих, промысловых угодий, добывающих и обрабатывающих производств, мастерских, ирригационных сооружений, гидротехнических сооружений (пруды, каналы и другие), транспортных артерий и сооружений (дороги, мосты, стоянки и другие), инфраструктура водных и водноволоковых путей;
• объекты древнего водного транспорта - челны, лодки, остатки древних кораблей, их снаряжение, вооружение, груз, древние корабельные (якорные) стоянки.

2. Движимые объекты:

• археологические предметы - древние предметы, извлеченные из земли или найденные на поверхности земли, в обрывах, осыпях на берегах или на дне водоемов случайно, в результате хозяйственной деятельности или научных раскопок (орудия труда и оружие, посуда, домашняя утварь, произведения эпиграфики, монеты и монетные клады, печати, украшения, детали одежды, снаряжения, останки домашних животных, любые предметы из погребений и погребальных сооружений, культурного слоя древних населенных пунктов, архитектурные детали и их фрагменты, другие предметы, имеющие научную или культурную ценность);
• элементы исторических памятников, подвергшихся фрагментированию;
• этнологические материалы;
• исторические материалы - материалы, связанные с историей естественных наук и техники, военной и общественной историей, также с жизнью народов и национальных руководителей, мыслителей, ученых, деятелей искусства и важными историческими событиями;
• произведения живописи и графики - художественные произведения живописи и графики на любой основе и из любых материалов полностью ручной работы, а также чертежи и промышленные изделия, украшенные вручную;
• афиши, фотографии как виды оригинального творчества;
• оригинальные художественные подборки - монтажи из любых материалов, представляющих художественную ценность, диорамы;
• произведения скульптуры из любых материалов;
• произведения декоративно-прикладного искусства из любых материалов (мебель, гобелены, ковры, шитье, костюмы, музыкальные инструменты);
• манускрипты, инкунабулы, кодексы, книги и издания, представляющие особый интерес;
• предметы, представляющие особый интерес с точки зрения нумизматики (медали, монеты и другие) или филателии;
• предметы, представляющие интерес с точки зрения быта, ремесла, промышленного производства;
• архивные документы, включая рукописи, документы, записи текстов, карты и другие картографические материалы, фотографии, кинофильмы, видео- и звукозаписи, машиночитаемые документы.

Памятниками истории и культуры могут являться также и другие, не поименованные в данном перечне объекты и комплексы объектов или их фрагменты, имеющие особую историческую ценность.

Статья 6. Понятие государственной охраны историко-культурного наследия Республики Калмыкия

Государственная охрана историко-культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию, популяризацию и обеспечение режима использования памятников и объектов историко-культурного наследия.

Глава II. Государственное управление в области охраны и использования историко-культурного наследия

Статья 7. Государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия

Государственное управление в области охраны и использования историко-культурного наследия в Республике Калмыкия осуществляется Правительством Республики Калмыкия, специально уполномоченным республиканским органом охраны памятников истории и культуры, иными уполномоченными органами государственной власти Республики Калмыкия в пределах их компетенции.

Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой историко-культурного наследия является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка сохранения, использования, защиты от уничтожения и воссоздания утраченных памятников и объектов историко-культурного наследия.

Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой историко-культурного наследия осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Республики Калмыкия.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Калмыкия в области охраны и использования историко-культурного наследия

В компетенцию Правительства Республики Калмыкия входят:

• государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования историко-культурного наследия;
• принятие нормативных актов по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия Республики Калмыкия;
• владение, пользование и распоряжение памятниками и объектами историко-культурного наследия, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия, в пределах, предусмотренных настоящим Законом;
• участие в осуществлении прав владения и пользования памятниками и объектами историко-культурного наследия федерального значения, находящимися на территории Республики Калмыкия;
• осуществление государственной политики, реализация государственных программ в области охраны и использования историко-культурного наследия;
• внесение предложений о включении объектов в Государственный список недвижимых памятников истории и культуры федерального значения, Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
• утверждение Государственного списка недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения;
• определение статуса территорий, объектов историко-культурного наследия республиканского и местного значения;
• утверждение проектов, режимов содержания и границ зон охраны памятников истории и культуры;
• принятие решений о предоставлении памятников истории и культуры, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия, в аренду, безвозмездное пользование или краткосрочное пользование в соответствии с настоящим Законом;
• прекращение работ, представляющих опасность для состояния и сохранения памятников и объектов историко-культурного наследия;
• развитие реставрационного комплекса;
• организация проведения мероприятий по охране памятников и объектов историко-культурного наследия;
• попечительство над культурными и историческими ценностями Республики Калмыкия, расположенными вне территории Республики Калмыкия, в соответствии с межправительственными и межгосударственными договорами и соглашениями;
• осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Полномочия специально уполномоченного республиканского органа в области охраны и использования историко-культурного наследия

Специально уполномоченным республиканским органом в области сохранения, контроля, использования и популяризации историко-культурного наследия на территории Республики Калмыкия является Министерство культуры, национальной политики и по делам религии Республики Калмыкия (далее - республиканский орган охраны памятников истории и культуры).

В компетенцию республиканского органа охраны памятников истории и культуры входят:

• обеспечение рационального использования, охраны, защиты и публичной доступности памятников и объектов историко-культурного наследия;
• внесение предложений в Правительство Республики Калмыкия об использовании культурных и исторических ценностей, земель историко-культурного назначения;
• разработка и утверждение рекомендаций в области охраны историко-культурного наследия;
• установление режима содержания и использования памятников истории и культуры;
• осуществление контроля за соблюдением правил охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры в пределах своей компетенции;
• изучение состояния памятников и объектов историко-культурного наследия независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составление актов и протоколов проверки сохранности памятников и объектов историко-культурного наследия;
• привлечение к административной ответственности, установленной настоящим Законом;
• выдача предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия;
• выдача разрешений на производство научно-исследовательских, реставрационных, аварийно-спасательных и других работ на памятниках, включенных в список выявленных недвижимых памятников истории и культуры и Государственный список недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения, и на объектах историко-культурного наследия;
• регистрация разрешений (открытых листов) на осуществление археологических изысканий;
• рассмотрение и согласование проектов планировки, застройки, реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства, архитектуры, монументального искусства;
• приостановка реализации проектов, не соответствующих нормам законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия;
• приостановление работ по исследованию, консервации, ремонту, реставрации, реконструкции памятников истории и культуры и иных работ, ведущихся на памятниках и в пределах историко-культурных заповедников, зон охраны памятников и историко-культурных заповедных территорий, если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утвержденных и согласованных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил;
• временное прекращение строительных, мелиоративных, дорожных и других работ, в случае возникновения в процессе проведения этих работ угрозы повреждения или разрушения памятников и объектов историко-культурного наследия либо в случае нарушения правил их охраны;
• приобретение и отчуждение памятников истории и культуры по поручению Правительства Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством;
• организация работы по выявлению и учету исторических и культурных ценностей и составление списка выявленных недвижимых памятников истории и культуры, формирование Государственного списка недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения;
• выполнение функций заказчика при реставрации культурных исторических ценностей;
• проведение государственной историко-культурной экспертизы;
• рассмотрение и согласование проектно-сметной документации на все виды работ, связанных с реконструкцией и благоустройством земель историко-культурного назначения и реставрацией памятников истории и культуры;
• осуществление информационной и просветительско-образовательной деятельности в области охраны и использования историко-культурного наследия Республики Калмыкия;
• участие в деятельности международных организаций по вопросам сохранения и использования исторических и культурных ценностей;
• определение ущерба, причиненного памятникам и объектам историко-культурного наследия противоправными действиями или бездействием собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц либо возникшего вследствие стихийного бедствия, и принятие необходимых мер для установления виновного лица и взыскание с него материального ущерба в порядке, установленном действующим законодательством;
• обращение в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к уголовной, административной, материальной ответственности по фактам нарушения законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия в порядке, установленном действующим законодательством.

При республиканском органе охраны памятников истории и культуры создается Научно-методический совет из числа специалистов в области охраны, сохранения, использования, реставрации памятников истории и культуры. Положение о Научно-методическом совете утверждается республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Статья 10. Полномочия Комитета по делам архивов Республики Калмыкия в области охраны и использования историко-культурного наследия

Комитет по делам архивов Республики Калмыкия в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление в области охраны и использования документальных памятников и объектов историко-культурного наследия.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования историко-культурного наследия

В компетенцию органов местного самоуправления входят:

• сохранение памятников и объектов историко-культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
• контроль за состоянием, содержанием памятников, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;
• выявление объектов историко-культурного наследия, внесение предложений о постановке их под охрану государства в республиканский орган охраны памятников истории и культуры;
• регистрация и контроль за проведением археологических, поисковых, научно-исследовательских и других изысканий на территории соответствующего муниципального образования;
• контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования историко-культурного наследия.

Статья 12. Участие общественных объединений и граждан в осуществлении мероприятий по охране и использованию памятников истории и культуры

Калмыцкое региональное отделение Общероссийской общественной организации - Всероссийского общества охраны памятников и культуры - и другие общественные объединения и лица, заинтересованные в постоянном участии в проведении мероприятий по популяризации дела охраны и использования памятников истории и культуры либо в оказании содействия республиканскому органу охраны памятников истории и культуры, осуществляют свою деятельность по согласованию с данным органом, способствуют привлечению широких слоев населения к активному и непосредственному участию в деле охраны памятников истории и культуры, осуществляют пропаганду памятников истории и культуры и законодательства по их охране и использованию, активно содействуют работе республиканского органа охраны памятников истории и культуры.

Глава III. Государственный учет памятников и объектов историко-культурного наследия

Статья 13. Организация государственного учета памятников и объектов историко-культурного наследия

Государственному учету подлежат все памятники истории и культуры, находящиеся на территории Республики Калмыкия, независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся.

Государственный учет памятников истории и культуры на территории Республики Калмыкия осуществляется республиканским органом охраны памятников истории и культуры в соответствии с действующим законодательством в области охраны и использования историко-культурного наследия и включает выявление и обследование памятников и объектов историко-культурного наследия, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов.

Государственный учет памятников, входящих в состав архивных, музейных, библиотечных и иных фондов, производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об архивных, музейных, библиотечных и иных фондах.

Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры и недвижимых объектов историко-культурного наследия является основой системы их государственной охраны и осуществляется на основании списков недвижимых памятников и объектов историко-культурного наследия. Списки недвижимых памятников и объектов историко-культурного наследия подразделяются на:

• список учетных культурных ценностей;
• список выявленных недвижимых памятников истории и культуры;
• государственные списки недвижимых памятников истории и культуры.

Статья 14. Порядок выявления, обследования недвижимых объектов историко-культурного наследия

Выявление, обследование, фотофиксацию недвижимых объектов историко-культурного наследия (культурных ценностей) проводит республиканский орган охраны памятников истории и культуры совместно с привлекаемыми им специализированными организациями, творческими коллективами и специалистами.

Недвижимые объекты историко-культурного наследия ставятся на учет республиканским органом охраны памятников истории и культуры и вносятся в список учетных культурных ценностей.

Недвижимые объекты, внесенные в списки учетных культурных ценностей, находятся под наблюдением республиканского органа охраны памятников истории и культуры. До решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятника истории и культуры они подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона, установленными для памятников истории и культуры.

Органы государственной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия выявления и обследования объектов историко-культурного наследия.

Статья 15. Список выявленных недвижимых памятников истории и культуры

В список выявленных недвижимых памятников истории и культуры включаются объекты из списка учетных культурных ценностей, отнесенные по результатам экспертизы к объектам, обладающим общественно значимой культурной ценностью.

Экспертиза выявленных культурных ценностей проводится республиканским органом охраны памятников истории и культуры с участием высококвалифицированных специалистов в соответствующей области истории, культуры и архивного дела.

Статус недвижимого памятника истории и культуры распространяется на объект в течение трех лет с момента включения его в список выявленных недвижимых памятников истории и культуры до принятия решения об отнесении объекта к памятникам истории и культуры федерального либо республиканского значения. В этот период на выявленный памятник, в том числе объект градостроительства, распространяются все положения законодательства, касающиеся государственного учета, охраны, реставрации, сохранения и использования принятых на государственную охрану недвижимых памятников истории и культуры на территории Республики Калмыкия.

Список выявленных недвижимых памятников истории и культуры утверждается республиканским органом охраны памятников истории и культуры по видам памятников и по административно-территориальному принципу. Объектам, включенным в список выявленных недвижимых памятников истории и культуры, присваивается порядковый номер. Республиканский орган охраны памятников истории и культуры обязан направить список выявленных недвижимых памятников истории и культуры в исполнительные органы местного самоуправления городов и районов Республики Калмыкия и в течение месяца известить собственников (пользователей) недвижимых объектов историко-культурного наследия о включении их в список выявленных недвижимых памятников истории и культуры.

Если выявленный памятник не будет принят на государственную охрану в качестве памятника истории и культуры, он вновь включается республиканским органом охраны памятников истории и культуры в список учетных культурных ценностей.

Статья 16. Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры

Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры включают в себя объекты историко-культурного наследия, отнесенные федеральными органами исполнительной власти или Правительством Республики Калмыкия к охраняемым памятникам истории и культуры.

Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры подразделяются на:

• Государственный список недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения (далее - список памятников истории и культуры федерального значения);
• Государственный список недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения (далее - список памятников истории и культуры республиканского значения).

Недвижимые объекты историко-культурного наследия принимаются на государственную охрану как памятники истории и культуры не ранее, чем через 25 лет после их создания или связанных с ними исторических событий, за исключением мемориальных объектов. Недвижимые единичные памятники истории и культуры подлежат постановке на государственную охрану в пределах их зон охраны.

Проект списка памятников истории и культуры республиканского значения формируется республиканским органом охраны памятников истории и культуры на основании списка выявленных недвижимых памятников истории и культуры.

Объекты, включенные в список памятников истории и культуры республиканского значения, по представлению (или согласованию) республиканского органа охраны памятников истории и культуры могут быть представлены соответствующим федеральным органам для принятия их на государственную охрану в качестве памятников истории и культуры федерального значения для внесения в список памятников истории и культуры федерального значения.

Статья 17. Порядок ведения учета недвижимых памятников истории и культуры, принятых на государственную охрану

Список памятников истории и культуры республиканского значения формируется республиканским органом охраны памятников истории и культуры по категориям охраны памятников, видам памятников, административно-территориальному принципу. Объектам, включенным в список памятников истории и культуры республиканского значения, присваивается охранный номер в общей последовательности. Четко локализуемые ансамбли памятников истории и культуры включаются в список памятников истории и культуры республиканского значения под одним номером и обладают статусом единичных памятников истории и культуры. Список памятников истории и культуры республиканского значения подлежит публикации в периодической печати и специальных изданиях.

Республиканский орган охраны памятников истории и культуры организует историко-архитектурные, историко-культурные, историко-художественные, инженерно-геологические и другие исследования памятников, а также составляет учетную документацию по установленным образцам.

Статья 18. Снятие с государственной охраны недвижимых памятников истории и культуры

Недвижимые памятники истории и культуры республиканского значения снимаются с государственной охраны в случае их полной физической утраты решением Правительства Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны памятников истории и культуры на основании заключения историко-культурной экспертизы и рекомендаций Научно-методического совета.

Памятники истории и культуры, снятые с государственной охраны, исключаются из списка памятников истории и культуры республиканского значения.

Статья 19. Государственная историко-культурная экспертиза

Государственная историко-культурная экспертиза проводится республиканским органом охраны памятников истории и культуры в целях установления исторической, научной, художественной или иной культурной ценности объекта историко-культурного наследия, обоснования изменения категории памятника, обоснования возможности приватизации, установления соответствия предлагаемых проектов зон охраны памятников и градостроительной документации, намечаемой хозяйственной или иной деятельности требованиям законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия.

Глава IV. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры

Статья 20. Государственное хранение памятников истории и культуры

Государственное хранение движимых памятников истории и культуры производится музеями, архивами, библиотеками и другими государственными организациями хранения памятников истории и культуры, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о музейном, архивном, библиотечном деле и настоящим Законом.

Памятники истории и культуры в целях обеспечения сохранности и оптимального использования могут передаваться собственником на государственное хранение.

Недвижимые памятники истории и культуры могут объявляться музеями, историко-культурными заповедниками или иными организациями хранения в порядке, установленном законами и нормативными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 21. Мониторинг состояния охраны памятников истории и культуры

Республиканский орган охраны памятников истории и культуры обязан проводить один раз в пять лет обследование состояния памятников истории и культуры, включенных в списки памятников истории и культуры федерального и республиканского значения, с целью разработки текущих и перспективных программ ремонтно-реставрационных работ.

Статья 22. Сохранение памятников истории и культуры

Сохранение памятников истории и культуры в Республике Калмыкия включает в себя следующие виды работ: консервацию, реставрацию, приспособление для современного использования объектов истории и культуры, ремонтные работы.

Статья 23. Порядок проведения реставрационных работ

Реставрационные работы выполняются с разрешения, по заданию и под контролем республиканского органа охраны памятников истории и культуры в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными законодательством Российской Федерации. Строительные нормы и правила применяются в реставрационных работах только в случаях, не противоречащих интересам сохранения памятников истории и культуры.

Разрешение на работы по реставрации недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения выдаются республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Выполненные реставрационные работы принимаются республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Исполнитель реставрационных работ несет ответственность за сохранность памятника в соответствии с действующим законодательством и договором на реставрационные работы.

Статья 24. Лицензирование реставрационных работ на памятниках истории и культуры

Все виды реставрационных работ на памятниках истории и культуры производятся юридическими и физическими лицами на основании лицензии.

Статья 25. Зоны охраны памятников истории и культуры

В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры на примыкающих к ним землях устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта (далее - зоны охраны).

Границы и режим зон охраны памятников истории и культуры республиканского значения утверждаются Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны памятников истории и культуры.

Статья 26. Государственная охрана исторических городов и поселений

Статус исторического города и поселения предоставляется территориям и поселениям, обладающим значительной историко-культурной ценностью планировки и застройки в пределах административных границ этих территорий, и закрепляется в уставе муниципального образования.

Под государственной охраной исторических городов и поселений понимается комплекс мер, обеспечивающих их защиту, физическую сохранность памятников истории и культуры и историко-градостроительной среды, реставрацию, регенерацию, непрерывность развития и неискажающие их облик приспособление к современной жизни, включая новое строительство.

В исторических городах и поселениях охране подлежат все градоформирующие и художественные объекты, планировка, застройка, композиция, природный и культурный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами, объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и вид зданий и сооружений, соотношение с природным и созданным человеком окружением.

Все виды реконструктивных мероприятий в структуре исторического города или поселения регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, а также законодательными актами в сфере охраны градостроительного наследия.

Глава V. Специальные меры по охране и использованию памятников и объектов историко-культурного наследия

Статья 27. Обеспечение сохранности памятников и объектов историко-культурного наследия при проведении строительных, мелиоративных, дорожных, инженерных и других работ

Строительные, мелиоративные, дорожные, инженерные и другие работы, создающие угрозу для существования памятников и объектов историко-культурного наследия, производятся только по согласованию с республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Проекты строительных, мелиоративных, землеустроительных, хозяйственных и иных работ должны предусматривать мероприятия по выявлению объектов историко-культурного наследия на территории, подлежащей застройке или хозяйственному использованию, обеспечению их сохранности и могут быть реализованы только после положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы и согласования с республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Мероприятия по обеспечению сохранности памятников и объектов историко-культурного наследия при производстве строительных, мелиоративных, дорожных, связанных с разработкой недр и других работ финансируются заказчиками и координируются республиканским органом охраны памятников истории и культуры и его территориальными органами с привлечением специализированных, научных и научно-реставрационных организаций.

Статья 28. Приостановление строительных и иных работ, представляющих опасность для памятников и объектов историко-культурного наследия

Строительные, мелиоративные, землеустроительные, ремонтно-реставрационные, хозяйственные и иные работы, а также связанные с разработкой недр, должны быть немедленно приостановлены производителем работ:

• в случае возникновения в процессе работ угрозы для сохранности памятника и объекта историко-культурного наследия;
• в случае обнаружения при производстве работ объекта историко-культурного наследия.

Производитель работ обязан проинформировать республиканский орган охраны памятников истории и культуры о выявленном объекте. В случае угрозы сохранности памятников и объектов историко-культурного наследия республиканский орган охраны памятников истории и культуры составляет предписание, в котором оговариваются условие дополнительного археологического мониторинга местности, права и обязанности производителя работ по отношению к памятнику или объекту историко-культурного наследия и ответственность за неисполнение предписания.

Приостановленные в указанных случаях работы могут быть возобновлены по письменному разрешению республиканского органа охраны памятников истории и культуры в пределах его компетенции после устранения возникшей опасности или допущенного нарушения установленных правил охраны и использования памятников и объектов историко-культурного наследия.

Все виды земляных, строительных, мелиоративных, дорожных, инженерных и других работ на памятниках и объектах историко-культурного наследия могут производиться после определения, разработки и осуществления мероприятий по охране памятников и объектов историко-культурного наследия.

Статья 29. Запрещение сноса, перемещения, изменения памятников истории и культуры

Снос, перемещение, изменение недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения запрещаются, исключением из этого правила допускается в каждом отдельном случае по решению Правительства Республики Калмыкия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае получения разрешения на снос, перемещение, изменение памятника истории и культуры республиканский орган охраны памятников истории и культуры обязан организовать до его сноса, перемещения или изменения работы по научному изучению и полной фиксации памятника.

Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, производятся за счет юридических или физических лиц, получивших разрешение на снос, перемещение или изменение памятника истории и культуры.

В случае получения разрешения на перемещение или изменение памятника истории и культуры производится страхование памятника за счет лиц, получивших соответствующее разрешение на срок, согласованный с республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Статья 30. Ограничение движения транспортных средств в зонах охраны и вблизи памятников истории и культуры

Правительство Республики Калмыкия, органы местного самоуправления вправе ограничить или запретить движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или прилегающим по их территориям зонам охраны, а также по территориям музеев-заповедников, историко-культурных заповедников, если создается угроза для их существования.

Статья 31. Раскопки и разведки памятников археологии, обследование зданий и строений

Археологические (наземные и подводные) исследования (раскопки, шурфы, разведки), в том числе сборы подъемного материала, проводятся на основании специального разрешения - открытого листа, выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обследование недвижимых объектов историко-культурного наследия с целью выявления элементов архитектурно-художественного убранства и проведение аварийно-спасательных работ на памятниках и объектах историко-культурного наследия могут производиться только по специальным разрешениям, выдаваемым республиканским органом охраны памятников истории и культуры, с согласия владельца или пользователя памятника.

Поиск и сбор древних предметов на территории археологических объектов и вне их границ без открытого листа или специального разрешения республиканского органа охраны памятников истории и культуры запрещается.

Статья 32. Охрана археологических предметов и коллекций

Археологические объекты, выявленные в результате археологических разведок и раскопок, являются государственной собственностью в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации независимо от условий, места находки и формы собственности на землю, в которой они найдены.

После камеральной обработки археологические предметы передаются на постоянное хранение в государственные организации хранения памятников истории и культуры - музеи Республики Калмыкия.

Юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке исследования археологических предметов, несут ответственность за их сохранность до передачи их на постоянное хранение в государственные организации хранения памятников истории и культуры.

Предметы, найденные в процессе раскопок, проводимых музеями и археологическими экспедициями других регионов Российской Федерации, по согласованию с республиканским органом охраны памятников истории и культуры могут быть переданы им по договору.

Предприятия, организации, учреждения, граждане, обнаружившие археологические предметы, обязаны прекратить работы, немедленно поставить в известность республиканский орган охраны памятников истории и культуры, который обязан незамедлительно организовать экспертизу и оценку обнаруженных культурных ценностей. Особо ценные предметы передаются республиканскому органу охраны памятников истории и культуры.

Если установлено, что предмет найден на территории археологического памятника либо получен в результате самовольных раскопок археологических объектов, то найденный предмет изымается в установленном законом порядке и передается в музей Республики Калмыкия.

Глава VI. Собственность на памятники и объекты историко-культурного наследия

Статья 33.

Формы собственности на памятники и объекты историко-культурного наследия

Памятники и объекты историко-культурного наследия могут находиться в любой форме собственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, за исключением памятников археологии. Памятники археологии находятся в государственной собственности.

Отдельные памятники и объекты историко-культурного наследия, ансамбли, находящиеся в общей собственности, и их территории разделу не подлежат, выделение собственникам их доли в натуре не осуществляется.

Передача отдельных памятников и объектов историко-культурного наследия, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в муниципальную собственность либо приватизация памятника или объекта историко-культурного наследия допускаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 34. Отчуждение памятников и объектов историко-культурного наследия из государственной и муниципальной собственности

Отчуждение памятников и объектов историко-культурного наследия из государственной собственности Республики Калмыкия или муниципальной собственности может производиться только с целью обеспечения их физической сохранности в случае проведения будущим собственником консервационных и ремонтно-реставрационных работ при условии подписания будущим собственником памятника охранного договора в порядке, установленном действующим законодательством, по представлению республиканского органа охраны памятников истории и культуры.

Недвижимые памятники могут отчуждаться:

• из республиканской собственности - в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством, по представлению республиканского органа охраны памятников истории и культуры;
• из муниципальной собственности - на основании решения органов местного самоуправления по согласованию с республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Статья 35. Запрет на отчуждение памятников и объектов историко-культурного наследия из государственной и муниципальной собственности

Не подлежат отчуждению следующие памятники и объекты историко-культурного наследия:

• объекты археологического наследия;
• историко-культурные заповедники;
• объекты, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, определенные Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны памятников истории и культуры;
• объекты, находящиеся в муниципальной собственности, определенные нормативными актами органов местного самоуправления.

Движимые и недвижимые памятники, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, входящие в состав музейного, архивного, библиотечного фондов Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной и муниципальной собственности не подлежат.

Статья 36. Ограничения приватизации жилых помещений в зданиях-памятниках и помещениях, являющихся памятниками истории и культуры

Приватизация жилых помещений в зданиях-памятниках или помещениях, являющихся памятниками истории и культуры, не допускается без оформления охранных документов.

Статья 37. Собственность на выявленные памятники и объекты историко-культурного наследия

Выявленные памятники и объекты историко-культурного наследия, которые не имеют собственника, а также все памятники археологии поступают в собственность Республики Калмыкия до определения категории их охраны в установленном законодательством порядке.

При продаже памятников и объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Республики Калмыкия, республиканский орган охраны памятников истории и культуры и государственные организации хранения памятников истории и культуры имеют право преимущественной покупки.

Глава VII. Использование памятников истории и культуры

Статья 38. Ограничение использования памятников истории и культуры

Использование памятников истории и культуры допускается при условии обеспечения их сохранности в целях и способами, не противоречащими настоящему Закону.

Использование культовых памятников по прямому назначению допускается, если это не наносит ущерба их сохранности и культурной ценности.

При передаче в пользование или в собственность памятник и связанные с ним объекты историко-культурного наследия подлежат обязательному страхованию в соответствии со списком и описью. Составление страхового полиса должно производиться пользователем при участии представителя республиканского органа охраны памятников истории и культуры в срок и на условиях, согласованных сторонами.

Статья 39. Права пользователей памятников истории и культуры

Пользователи памятников истории и культуры имеют право на первоочередную приватизацию, если пользователь произвел ремонтно-реставрационные работы на памятнике за свой счет.

Пользователи памятников истории и культуры имеют право на возмещение произведенных ими затрат на реставрацию арендуемых памятников за счет вносимой ими арендной платы по согласованию с республиканским органом охраны памятников истории и культуры в порядке, установленном действующим законодательством. При выкупе имущества пользователь имеет право на зачет суммы стоимости ремонтно-реставрационных работ, выполненных за счет пользователя и не возмещенных ему за счет вносимой им арендной платы, в цене выкупаемого имущества.

Учреждения, организации и предприятия, арендующие памятники истории и культуры, имеют право на возмещение произведенных ими затрат или части затрат по реставрации памятников за счет установленной арендной платы.

Статья 40. Обязанности собственников, пользователей памятников истории и культуры

Пользователи памятников истории и культуры, в том числе собственники, обязаны:

• соблюдать порядок и правила охраны, использования и реставрации памятников, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия;
• заключать охранные и охранно-арендные договоры в установленном порядке;
• содержать памятники в надлежащем состоянии, производить их ремонт, реставрацию, принимать другие меры по сохранению памятников истории и культуры;
• своевременно уведомлять республиканский орган охраны памятников истории и культуры о своих намерениях по отчуждению, перемещению, разделу, ремонту, реставрации и иному изменению состояния принадлежащих или используемых ими памятников истории и культуры;
• выполнять предписания республиканского органа охраны памятников истории и культуры, данные им в пределах своей компетенции и на основании настоящего Закона;
• обеспечивать доступ представителей республиканского органа охраны памятников истории и культуры к памятникам истории и культуры с целью осмотра и обследования, для проведения консервационных и реставрационных работ и иных мероприятий по технической защите памятников истории и культуры;
• хранить и предоставлять республиканскому органу охраны памятников истории и культуры документацию на принадлежащие или используемые ими памятники истории и культуры;
• финансировать охранные мероприятия, проводимые на памятнике истории и культуры по предписанию республиканского органа охраны памятников истории и культуры, и оформление документов;
• лицо, отчуждающее или сдающее в аренду памятник, обязано уведомить приобретателя о наличии охранно-арендного или охранного договора и об условиях использования памятника;
• лицо, приобретающее памятник, принимает на себя обязательства прежнего собственника (владельца) и переоформляет охранные документы, которые являются неотъемлемой частью (купли-продажи, дарения).

Статья 41. Основания прекращения прав пользования памятниками истории и культуры

Права пользования памятниками истории и культуры прекращаются при отказе пользователя от прав пользования, по истечении срока пользования, при прекращении деятельности юридического лица или смерти физического лица, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Принудительное прекращение права пользования памятниками истории и культуры возможно в случаях:

• нанесения пользователем ущерба памятнику истории и культуры, возможной угрозы уничтожения, порчи, разрушения памятника истории и культуры, исходящей от пользователя;
• систематического (более двух раз в течение года) невнесения пользователем платежей за пользование памятником истории и культуры;
• систематического (более двух раз) нарушения пользователем установленных настоящим Законом правил пользования памятником истории и культуры и условий охранно-арендных и охранных договоров;
• изъятия земельного участка, составляющего территорию памятника истории и культуры, для государственных нужд.

Прекращение права пользования на памятник истории и культуры влечет прекращение права пользования земельным участком, на котором располагается памятник истории и культуры.

Прекращение прав пользования производится в порядке, установленном действующим законодательством, и не освобождает пользователей от административной и иной ответственности.

Статья 42. Охранные документы на использование памятников истории и культуры, находящихся в государственной собственности

Памятники истории и культуры, находящиеся в государственной собственности Республики Калмыкия, в том числе культовые, используются при условии обязательного заключения охранно-арендных, охранных договоров с республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Типовую форму и порядок заключения охранно-арендных, охранных договоров на использование памятников истории и культуры устанавливает республиканский орган охраны памятников истории и культуры.

Охранно-арендные договоры заключаются между республиканским органом охраны памятников истории и культуры, с одной стороны, и юридическими лицами, гражданами, их объединениями, с другой стороны, которым предоставляются во временное пользование недвижимые памятники истории и культуры.

Охранно-арендный договор на использование единичного памятника истории и культуры заключается в соответствии с действующим законодательством.

За предоставленные в пользование памятники истории и культуры на основании охранно-арендных договоров арендатор независимо от результатов своей хозяйственной деятельности выплачивает арендную плату.

Охранные договоры заключаются между республиканским органом охраны памятников истории и культуры, с одной стороны, и конфессиональными организациями и объединениями, с другой стороны, в безвозмездное пользование которым предоставляются недвижимые памятники истории и культуры для совершения в них религиозных обрядов.

За пользование памятниками культового назначения для совершения в них культовых обрядов арендная плата не взимается. При использовании конфессиональными организациями и объединениями недвижимых памятников, их отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений в хозяйственных или иных целях заключаются охранно-арендные договоры на общих основаниях.

Статья 43. Коммерческая деятельность, связанная с популяризацией памятников истории и культуры

Коммерческая деятельность, связанная с пропагандой и популяризацией памятников истории и культуры, осуществляется по согласованию с республиканским органом охраны памятников истории и культуры и с разрешения собственников памятников.

Глава VIII. Земли историко-культурного назначения

Статья 44. Земли историко-культурного назначения

Отнесение земельных участков к категории земель историко-культурного назначения производится в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и настоящим Законом.

Земли историко-культурного назначения включают в себя территории недвижимых памятников истории и культуры и зоны их охраны, особо охраняемые территории (музеи, музеи-заповедники, иные государственные организации хранения памятников истории и культуры) и зоны их охраны.

Земельные участки историко-культурного назначения подлежат государственному учету в Государственном земельном кадастре и республиканском органе охраны памятников истории и культуры.

Статья 45. Определение границ земель историко-культурного назначения

Границы территорий и зон охраны единичных недвижимых памятников истории и культуры определяются республиканским органом охраны памятников на основании проектных разработок и историко-архитектурных опорных планов и утверждаются Правительством Республики Калмыкия.

Статья 46. Использование земель историко-культурного назначения

Целью установления режима использования земель историко-культурного назначения является обеспечение сохранности расположенных на них памятников.

Деятельность, не соответствующая установленному режиму использования земель, запрещается.

Оформление отводов и перерегистрация прав на земельные участки любым категориям землепользователей осуществляется соответствующими органами по согласованию с республиканским органом охраны памятников истории и культуры.

Земли историко-культурного назначения могут быть полностью или частично изъяты из хозяйственного оборота и переданы в пользование специально учрежденным государственным организациям хранения памятников истории и культуры.

Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, не допускается.

Статья 47. Особо охраняемые территории историко-культурного назначения

Для всех видов особо охраняемых территорий историко-культурного назначения и зон их охраны устанавливаются типовые режимы содержания и использования, на основе которых для каждой особо охраняемой территории историко-культурного назначения Правительством Республики Калмыкия по представлению республиканского органа охраны памятников истории и культуры утверждается индивидуальный режим.

Статья 48. Порядок проектирования и производства земляных, строительных и других работ, градостроительной и хозяйственной деятельности в зонах охраны памятников истории и культуры

Проектирование, производство работ, градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в зонах охраны памятников истории и культуры республиканского и местного значения осуществляются только по разрешению республиканского органа охраны памятников истории и культуры, согласованному с республиканскими органами архитектуры и градостроительства.

Глава IX. Финансирование государственной системы охраны и использование историко-культурного наследия

Статья 49. Источники финансирования

Основными источниками финансирования деятельности по государственной охране и использованию историко-культурного наследия являются средства федерального, республиканского и местного бюджетов в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и органов местного самоуправления.

Статья 50. Средства собственников, владельцев, пользователей памятников истории и культуры

Собственники, владельцы, пользователи памятников обязаны в установленном порядке содержать, ремонтировать и реставрировать памятники истории и культуры за свой счет.

Функции государственного технического надзора за ведением ремонтно-реставрационных работ осуществляет республиканский орган охраны памятников истории и культуры.

Реставрация, консервация и ремонт памятников осуществляются за счет средств собственников, владельцев и пользователей памятников, а также за счет средств республиканского органа охраны памятников истории и культуры.

Глава X. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия

Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия

Лица, допустившие нарушение законодательства о государственной охране и использовании историко-культурного наследия, несут ответственность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 52. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране и использовании историко-культурного наследия

Юридические и физические лица, нанесшие ущерб памятникам и объектам историко-культурного наследия, зонам охраны памятников, обязаны восстановить памятники и объекты историко-культурного наследия, зоны охраны памятников, а при невозможности этого обязаны возместить убытки в соответствии с федеральным законодательством.

Методика экспертных оценок стоимости памятников истории и культуры и нанесенного им ущерба разрабатывается республиканским органом охраны памятников истории и культуры и утверждается Правительством Республики Калмыкия.

Восстановление памятников и объектов историко-культурного наследия осуществляется с соблюдением установленного порядка всех видов работ за счет лиц, причинивших вред памятнику или объекту историко-культурного наследия.

Статья 53. Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования историко-культурного наследия

Административную ответственность, установленную настоящим Законом за нарушение правил охраны и использования историко-культурного наследия, несут физические лица и юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Калмыкия.

За совершение административных правонарушений в области охраны и использования историко-культурного наследия применяется административное наказание в виде штрафа.

Привлечение к административной ответственности не освобождает виновных от устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.

Статья 54. Нарушение требований сохранения, использования и охраны памятников истории и культуры, их территорий и зон их охраны и объектов историко-культурного наследия

1. Нарушение требований сохранения, использования и охраны памятников истории и культуры, включенных в список выявленных недвижимых памятников истории и культуры и в список памятников истории и культуры республиканского значения, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Действия (бездействие), предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов историко-культурного наследия, включенных в список учетных культурных ценностей, или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 55. Уничтожение или повреждение объектов историко-культурного наследия, включенных в список учетных культурных ценностей

1. Повреждение объекта историко-культурного наследия, включенного в список учетных культурных ценностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

2. Уничтожение объекта историко-культурного наследия, включенного в список учетных культурных ценностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 56. Сокрытие информации об обнаружении археологического объекта

Сокрытие информации об обнаружении при производстве работ археологического объекта производителем работ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 57. Самовольное занятие земельных участков с памятниками или объектами историко-культурного наследия

Самовольное занятие земельных участков, в пределах которых имеются памятники или объекты историко-культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 58. Установка геодезических, реперных знаков, столбов линий электропередачи и связи на памятниках и объектах историко-культурного наследия

Установка геодезических, реперных знаков, столбов линий электропередачи и связи на памятниках и объектах историко-культурного наследия, включенных в список учетных культурных ценностей, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.

Статья 59. Протокол об административном правонарушении в области охраны и использования историко-культурного наследия

При совершении административного правонарушения в области охраны и использования историко-культурного наследия составляется протокол об административном правонарушении уполномоченным на то должностным лицом:

• органов внутренних дел (милиции);
• республиканского органа охраны памятников истории и культуры.

Статья 60. Содержание протокола об административном правонарушении в области охраны и использования историко-культурного наследия

В протоколе об административном правонарушении в области охраны и использования историко-культурного наследия указывается:

• дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
• сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
• место, время совершения и событие административного правонарушения;
• статья настоящего Закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
• фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются;
• объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
• иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. При наличии свидетелей протокол может быть подписан также и этими лицами.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Статья 61. Производство по делам об административных правонарушениях в области охраны и использования историко-культурного наследия

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются от имени органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования историко-культурного наследия, руководителем республиканского органа охраны памятников истории и культуры либо его заместителями, которые выносят постановление о наложении штрафа.

Производство по делам об административных правонарушениях в области охраны и использования историко-культурного наследия, порядок рассмотрения этих дел, исполнения постановлений о наложении административных взысканий, порядок и сроки обжалования указанных постановлений осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 62. Средства, полученные в результате взыскания штрафов

Суммы, взысканные в качестве административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области охраны и использования историко-культурного наследия, зачисляются в местный бюджет.

Глава XI. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии".

Президент

 Республики Калмыкия

К.Илюмжинов

г.Элиста, 10 июня 2002 г.