Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 №51 «О введении режима повышенной готовности» в редакции от 8 апреля 2020 года

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

"Кавказский узел" публикует текст указа главы Карачаево-Черкесии от 17 марта 2020 года, который предусматривает ограничения ряда прав граждан в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции. Действующая редакция от 8 апреля 2020 года.

УКАЗ ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

08 апреля 2020 года, №82, Черкесск

«О введении режима повышенной готовности»

О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 №51 «О введении режима повышенной готовности»
В целях реализации дополнительных мер по предотвращению распространения в Карачаево-Черкесской Республике новой коронавирусной инфекции (COVID-19): ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 11.03.2020 № 51 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указов Главы Карачаево-Черкесской Республики от 27.03.2020 № 68, от 28.03.2020 № 69, от 28.03.2020 № 70, от 30.03.2020 № 71, от 04.04.2020 № 77) следующее изменение:
1.1. Указ изложить в следующей редакции:
«О введении режима повышенной готовности
В целях предотвращения распространения в Карачаево-Черкесской Республике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.94
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на территории Карачаево-Черкесской Республики режим повышенной готовности.
2. Запретить до особого распоряжения проведение на территории Карачаево-Черкесской Республики зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.
3. Временно приостановить до особого распоряжения:
3.1. Проведение в Карачаево-Черкесской Республике досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказание услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, парков иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.
3.2. Работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.
3.3. Работу рынков, за исключением реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему Указу (предусмотрев в их работе не менее двух санитарных дней: вторник, четверг).
3.4. Работу гостиниц, соляриев, бассейнов, фитнес залов, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.
3.5. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи.
3.6. Оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.
3.7. Деятельность субъектов туристического бизнеса, включая канатные дороги, пункты общественного питания, спортивно-оздоровительные центры (в том числе термальные источники, пункты проката туристского оборудования и т.п.) и деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей в сфере коллективного и индивидуального размещения (гостиницы (отели), мотели, гостевые дома, коттеджи, хостелы, квартиры, меблированные комнаты, апартаменты).
3.8. Работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация товаров, связанных с данными услугами (в том числе мобильных телефонов, планшетов и т.п.), а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему Указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.
К организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в приложении 1 к настоящему Указу, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.
3.9. Работу салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.
4. Обязать граждан:
4.1. Ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.
4.2. Посетивших территории, где зарегистрированы случаи инфекции - (COVID-19) и прибывшим на территорию Карачаево-Черкесской Республики:
4.2.1. Сообщать о своём возвращении в Карачаево-Черкесскую Республику, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на «горячую линию» по номерам телефонов: 8(878-2) 20-44 83, 8-800-201-26-70.
4.2.2. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно сообщить в поликлинику по месту прикрепления для оказания медицинской помощи на дому, без посещения медицинской организации.
4.2.3. Строго соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.
4.3. Прибывших из государств с неблагополучной ситуацией с распространением инфекции - (COVID-19) по перечню, утвержденному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека помимо мер, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Указа, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Карачаево-Черкесскую Республику (не посещать работу, учёбу, минимизировать посещения общественных мест).
4.4. Совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 4.3. настоящего Указа, а также гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 4.3. настоящего Указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.
5. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Оперативного штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом (COVID-19) (далее - Оперативный штаб).
Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в настоящем пункте.
6. Приостановить посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих дошкольное, общее, дополнительное образование, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (за исключением проживания в общежитиях данных организаций) по 30 апреля 2020 года включительно. Учредителям образовательных организаций обеспечить реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом образовательной организацией.
7. Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики:
7.1. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 4 настоящего Указа.
7.2. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавших территории, где зарегистрированы случай новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики.
7.3. Обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативном цинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).
7.4. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обеспечить изоляцию граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с медицинскими показаниями.
7.5. Обеспечить круглосуточную работу телефонов «горячей линии» по вопросам инфекции - (COVID-19): 8 (8782)-22-44-83, 8-800-201-26-70.
7.6. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обеспечить ежедневное представление информации о предупредительных мерах по недопущению распространения инфекции - (COVID-19) на территории Карачаево-Черкесской Республики руководителю Оперативного штаба.
8. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:
8.1. Взять на особый контроль все вопросы жизнеобеспечения пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги на дому и оказывать содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции.
8.2. Не допускать прекращения предоставления ранее назначенных мер социальной поддержки.
9. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики принять все необходимые меры по организации дистанционного приема оплаты за предоставленные коммунальные услуги.
10. Управлению записи актов гражданского состоянии Карачаево-Черкесской Республики организовать осуществление приема заявителей в территориальных структурных подразделениях Управления записи актов гражданского состоянии Карачаево-Черкесской Республики исключительно по заявлениям, поданным посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением заявлений о государственной регистрации рождения и смерти.
11. Приостановить до особого распоряжения деятельность перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом по межмуниципальным маршрутам (за исключением такси), а также автовокзалов, автостанций и иных остановочных пунктов, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики по кассово-диспетчерскому обслуживанию межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Органам государственной власти, органам местного самоуправления и подведомственным им учреждениям, деятельность которых не приостановлена настоящим Указом, организовать подвоз сотрудников, места проживания (пребывания) которых расположенны вне населенных пунктов, в которых расположены места осуществления их деятельности (работы), к месту осуществления их деятельности (работы) и обратно, а также уборку автотранспортных средств с применением дезинфицирующих средств до и после подвоза.
Организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена настоящим Указом, организовать подвоз сотрудников, места проживания (пребывания) которых расположенны вне населенных пунктов, в которых расположены места осуществления их деятельности (работы), к месту осуществления их деятельности (работы), к месту работы и обратно, а также уборку автотранспортных средств с применением дезинфицирующих средств до и после подвоза.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организовать работу по оптимизации маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.
12. Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики совместно с Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики, Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, иными заинтересованными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесским региональным отделением Общероссийского Народного Фронта, Карачаево-Черкесским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», иными некоммерческими организациями, в том числе республиканским государственным казенным учреждением «Государственное юридическое бюро», общественными объединениями и образовательными учреждениями организовать работу Единого волонтерского штаба по координации помощи пожилым и маломобильным гражданам.
Единому волонтерскому штабу обеспечить скоординированную работу по оказанию гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Указа, возможных мер адресной по мощи, в том числе из запросов, поступающих с «горячих линий», указанную в подпункте 7.5. настоящего Указа.
Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить волонтеров необходимыми средствами защиты.
13. Управлению Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности организовать и обеспечить круглосуточную работу телефонов «горячей линии» по вопросам мер, принимаемых в период действия режима повышенной готовности.
14. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики не допускать прекращения предоставления ранее назначенных мер социальной поддержки.
15. Обязать:
15.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
15.2. Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и на хождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
15.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Карачаево-Черкесской Республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Гражданам воздержаться от проведения и посещения свадебных, поминальных и иных массовых мероприятий, в том числе в частных домовладениях и квартирах.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
16. Обязать работодателей, осуществляющих деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики:
16.1. Обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
16.1.1. В период по 30 апреля 2020 года допускается деятельность организаций (работодателей и их работников), указанных в подпунктах «а» - «е» - пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также работодателей, чья деятельность оказывает существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, имеет иное важное значение для социально-экономического состояния муниципального образования и не приостановлена в соответствии с настоящим Указом на основании решений глав администрации муниципальных районов (городских округов), согласованных с Оперативным штабом или на основании решений Оперативного штаба.
16.1.2. Главам администраций муниципальных районов (городских округов) обеспечить представление на согласование в Оперативный штаб перечня организаций, указанных в пункте 16.1.1. настоящего Указа.
16.1.3. Работодателям, указанным в пункте 16.1.1. настоящего Указа:
при осуществлении своей деятельности обеспечить соблюдение требований о социальном дистанцировании, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
организовать, при наличии возможности, перевод максимального числа работников на удаленный (дистанционный) режим работы с сохранением заработной платы. Определить состав работников, чье нахождение на рабочем месте является необходимым для обеспечения их функционирования.
16.2. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах и обеспечение их средствами индивидуальной защиты (маска ми, дезинфицирующими средствами и т.п.) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
16.3. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.
16.4. При поступлении запроса Оперативного штаба незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.
16.5. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 4.3 и абзаце первом пункта 5.1. настоящего Указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.
16.6. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего Указа, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый от пуск.
16.7. Обеспечить применение Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом реальных возможностей и необходимости работы сотрудников, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования, возглавляемых ими организаций.
17. Оперативный штаб привести в круглосуточный режим работы до особого распоряжения.
18. Руководителям государственных органов, органов местного са моуправления Карачаево-Черкесской Республики:
18.1. Обеспечить доведение до сведения работников информации о необходимости соблюдения Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а также необходимости соблюдения режима самоизоляции в период, указанный в Указе Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
18.2. Обеспечить применение Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом реальных возможностей и необходимости работы сотрудников, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования возглавляемых ими органов.
18.3. Оказывать содействие Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики в решении возложенных на него задач.
19. Главам администраций муниципальных районов и городских округов образовать рабочие группы по организации исполнения и контроля за исполнением настоящего Указа, в том числе организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, указанную в пункте 3 настоящего Указа, с привлечением в установленном порядке заинтересованных подразделений органов государственной власти.
20. Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике рекомендовать в установленном порядке и в пределах своих полномочий принять участие в реализации настоящего Указа, в том числе путем участия в работе по до ведению до сведения граждан и организаций требований настоящего Указа, с использованием имеющихся в его распоряжении сил и средств.
21. Установить, что распространение инфекции - (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.
22. Лица, виновные в нарушении предписаний и ограничений, установленных настоящим Указом, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Карачаево-Черкесской Республики Р.Б.Темрезов

г.Черкесск
Дом Правительства
08 апреля 2020 года
№ 82

Источник: Официальный сайт главы и правительства Карачаево-Черкесской Республики - https://www.kchr.ru/upload/iblock/a3e/ukaz-82-_1_.pdf