Бойкот парламента "Единой Осетией" остался без результата

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

"Единая Осетия", бойкотируя работу парламента Южной Осетии, не добилась успеха из-за недостатка ресурсов, считает журналист Мурат Гукемухов. "Единая Осетия" продемонстрировала зрелость, отказавшись от углубления кризиса, отметил политический блогер Алан Мамиев. Партия "Единство народа" выразила обеспокоенность в связи с нарушениями на выборах, но отказалась от подачи исков, сообщил представитель партии Алан Джуссоев.

Как писал "Кавказский узел", на выборах в Южной Осетии зафиксированы массовые нарушения, в частности, подвоз и подкуп избирателей. Самым вопиющим случаем стала подмена чернил на участке во Владикавказе, заявила партия "Единая Осетия". Представители партии заявили, что не будут принимать участия в работе парламента, пока итоги голосования на участке в Северной Осетии не будут пересмотрены. 12 июня "Единая Осетия" потребовала пересчета голосов, указав, что Компартия, получившая по итогам выборов два мандата в парламенте, в действительности не преодолела проходной барьер в 7%. Верховный суд Южной Осетии отклонил иск партии "Единая Осетия" о фальсификации итогов голосования на парламентских выборах, после чего партия обвинила суд в нарушении прав избирателей.

Бойкот работы парламента со стороны "Единой Осетии" — "это не столько влияние на парламент, сколько серьезное заявление о нелегитимности законодательного собрания, Центризбиркома и незаконной избирательной кампании", заявил 22 июля корреспонденту "Кавказского узла" журналист Мурат Гукемухов.

"В этих заявлениях не может быть быстрого эффекта, и они не могут ожидать уступок со стороны власти. Наоборот, пока они бойкотировали сессию, руководство республики распределило все значимые должности в законодательном собрании и указало оппозиции на ее место", - заявил Гукемухов.

Он подчеркнул, что у оппозиции нет достаточных ресурсов для эффективного бойкота сессий и срыва парламентских заседаний "из-за отсутствия кворума". "Напомню, таким достаточно эффективным инструментом давления на власти обладала оппозиция в бытность президента Анатолия Бибилова, а также сторонники президента Леонида Тибилова, когда у него было противостояние на тот момент со спикером парламента Анатолием Бибиловым. За последним стояло простое большинство в парламенте фракции "Единая Осетия", а партия "Ныхас" и другие лояльные президенту фракции могли заблокировать заседания законодательного органа. У нынешней "Единой Осетии" таких ресурсов нет", - отметил он.

После подписания итогового протокола ЦИК возмущение "Единой Осетии" поддержала и "Народная партия", но ее протестная позиция сошла на нет в течение двух суток, отметил Гукемухов. "Все указывает на то, что "народники" сыграли на повышение ставок и получили должности в парламенте, превышающие те, которые они могли бы получить по итогам голосования, если бы не случился этот конфликт. В этой ситуации все, что остается "Единой Осетии", - работать на делегитимизацию нынешнего режима с прицелом на президентские выборы", — считает Гукемухов.

Однако он отметил, что у партии нет четкой программы действий. "Пока она ходит по судам, пишет заявления в прокуратуру и недавно обратилась к президенту Гаглоеву в связи с незаконными выборами. Необходимо отметить, что до сегодняшнего дня президент Гаглоев дистанцируется от итогов избирательной кампании. Он ни разу не выступил с оценками избирательной кампании и не ответил оппозиции на ее упреки", - добавил журналист.

По его мнению, задача "Единой Осетии" состоит в том, чтобы каждая из ветвей власти, каждый госинститут продемонстрировал свое отношение к этим выборам и скомпрометировал себя в глазах избирателей.

Компартия получила мандаты благодаря поддержке президента

Отвечая на вопрос о результате, с которым в парламент пришли коммунисты, собеседник отметил, что два мандата они получили благодаря поддержке президента Южной Осетии, который уверен в их лояльности. По мнению партии "Единая Осетия", этот результат стал следствием подтасовок.

"Тут обратная связь: Компартия получила места в парламенте, потому что президент не сомневался в ее лояльности. Однако местные спикеры, погруженные во внутриполитическую кухню, считают, что обозначенные союзы в законодательном собрании непрочны, и перспективы во многом будут определяться общей внутриполитической ситуацией, популярностью власти и шагами, которые она будет предпринимать. Многие эксперты называют эти союзы ситуативными", - рассказал Гукемухов.

Гукемухов также отметил, что "основной политический капитал в законодательном собрании у президента Гаглоева - это мажоритарии". "По партийным спискам прошло шесть человек от "Ныхаса", а остальные девять - мажоритарии. Причем одна часть мажоритариев прошла в парламент почти самостоятельно. Это люди с собственным политическим капиталом. А другая часть въехала на админресурсе и уже не раз демонстрировала, что легко может переходить в стан оппозиции. Например, Заза Дриаев, депутат Ленингорского района, первый раз избирался при поддержке Анатолия Бибилова, но когда позиции Бибилова пошатнулись, он перешел в оппозицию", - отметил Гукемухов.

Выборы в Ленингорском районе, где победу одержал депутат-одномандатник от партии "Ныхас" Заза Дриаев, журналист назвал наиболее проблемными с точки зрения законности их проведения и претензий, поступивших в ЦИК по их итогам от республиканских партий.

"Вбросов не было, но был массовый завоз избирателей из Северной Осетии. Утром в полупустой поселок завезли более 500 избирателей. В результате при численности избирателей в 16-м округе (поселок Ленингор и восточная часть района) в 670 человек кандидат от власти получил 877 голосов. По оценкам местных наблюдателей, в выборах приняло участие всего порядка 250 человек, из них около 150 проголосовало за двух альтернативных кандидатов. Выборы в Ленингорском районе вообще не должны были состояться из-за неявки избирателей, но, благодаря завозу избирателей, убедительную победу на них одержал товарищ Дриаев», — пояснил Гукемухов.

Журналист отметил, что партия "Ныхас" не имела других возможностей набрать значительное присутствие в парламенте. «Накануне выборов местные спикеры едва ли не заключали ставки, перешагнет ли «Ныхас» 7%-й барьер. Вторая причина успеха "Ныхас" заключается в том, что их рейтинги перед выборами были настолько ничтожны, что основные игроки не воспринимали их всерьез и недооценили возможности команды Гаглоева", - добавил журналист.

Основные игроки на выборах - "Дзмболат Тедеев и Анатолий Бибилов, - были сосредоточены друг на друге и недооценили президента", отметил собеседник.

Гукемухов также констатировал, что, "помимо массового завоза избирателей, подконтрольный Гаглоеву ЦИК отстранил от участия в выборах 40% политических партий, таких как "Партия Развития", "Ирон", "За справедливость" и "Ног фæлтæр" (Новое поколение). "Фактически, от выборов были отстранены все партии, претендовавшие на тот же электорат, что и "Ныхас", - подчеркнул он.

Ряд членов Центризбиркома, включая председателя и его заместителя, отказались подписывать итоговый протокол, не согласившись с методикой подсчета и результатами выборов по нескольким избирательным участкам, в том числе в Северной Осетии, отметил Гукемухов. "На избирательном участке [в Северной Осетии] голосовали шариковыми ручками со стирающимися чернилами. В результате более 500 бюллетеней оказались без отметок и были признаны недействительными", - отметил Гукемухов.

Он также рассказал о методах, использованных для разделения потоков избирателей. "Дело не только в исчезающих чернилах. Своих избирателей или тех, кто должен был голосовать "правильно", направляли к одной избирательной урне, а сомнительных — к другой. Самая большая загадка — как они смогли разделить поток", — пояснил журналист.

Гукемухов добавил, что убедительную победу в Северной Осетии одержала партия "Ныхас", которую никто не знает. «Там должно было состояться противоборство Бибилова («Единая Осетия») и Тедеева («Народная партия»). У них там прочные позиции, а Гаглоева (действующий президент – прим. «Кавказского узла») и его «Ныхас» никто не знает», - сказал Гукемухов.

ЦИК всегда был лоялен президенту

На вопрос о том, легитимизировала ли председатель ЦИК Эмилия Гагиева нарушения, представив итоги выборов в парламенте, Мурат Гукемухов отметил, что "ЦИК всегда был лоялен президенту и шел на злоупотребления и уступки исполнительной власти".

"Но эти уступки всегда были в рамках приемлемого или допустимого в местной политической традиции. Все злоупотребления админресурса реализовывались до начала выборов: кого-то допускали, кого-то нет. Но само голосование проходило без нарушений, способных повлиять на итоги выборов. Прошедшие в Южной Осетии парламентские выборы - первые в истории, где результаты голосования поставлены с ног на голову», - подчеркнул Гукемухов.

Он отметил, что не все члены ЦИК захотели принимать участие в этих нарушениях. «ЦИК утвердил итоги выборов и признал их, но часть членов ЦИК заявила о своем несогласии, особом мнении. При подсчете голосов, когда считали проценты, набранные партиями, не учитывали испорченные и недействительные бюллетени, их отбросили и считали по действительным бюллетеням. Это противоречит конституционному закону об основных гарантиях избирательных прав, где четко указано, что итоги голосования определяются от общего числа использованных бюллетеней, извлеченных из урны для голосования. Считается, что избиратель имеет право испортить свой бюллетень или поставить отметку против всех, и этот голос необходимо учитывать. А ЦИК, сократив число избирателей, принявших участие в голосовании, увеличил результат Компартии примерно с 6,7% до 7,2%, и таким образом провел Компартию в парламент, вручив ей три депутатских мандата (два по партийным спискам и один по одномандатным, —  прим. "Кавказского узла")", — рассказал Гукемухов.

Журналист пояснил, что половину членов ЦИК назначает президент, включая председателя, а вторую половину предлагают парламентские фракции. "Нынешний состав ЦИК был сформирован партией "Единая Осетия" и президентом Анатолием Бибиловым в основной своей массе. Но традиционно, как эстафетная палочка, ЦИК переходит от одного президента к другому. Они, как правило, подчиняются следующему президенту, за редким исключением, как и все чиновники, министры, милиция и т.д. ЦИК уже принял решение, которое пересмотру не подлежит. Итоги избирательной кампании может отменить только Верховный суд, но он вернул иск "Единой Осетии", указывая на отсутствие правовой позиции заявителя. Это само по себе странно. Заявитель не обязан предоставлять суду всю полноту доказательств, они могут быть выявлены или опровергнуты в ходе судебных разбирательств», — заключил Гукемухов.

Политическая зрелость "Единой Осетии" помогла избежать кризиса

"Единая Осетия" сочла, что неприемлемо в современных условиях усиливать парламентский кризис, сказал корреспонденту "Кавказского узла" политический блогер из Северной Осетии Алан Мамиев.

«В "Единой Осетии" работают умные люди, которые не стали устраивать парламентский кризис [призывая присоединиться к бойкоту работы парламента]. Возможно, по их мнению, они имели на то основания. Но сейчас такой кризис привел бы к протестам и возмущениям, а в Южной Осетии это всегда риск крови. Они решили не идти на это, и правильно сделали, показав свою политическую зрелость и здравомыслие», - подчеркнул Мамиев.

Он также отметил, что претензии «Единой Осетии» в связи с получением мандатов Компартией Южной Осетии урегулированы. «Они согласились с этим, и сейчас это свершившийся факт», - добавил блогер.

Говоря об использовании административного ресурса, блогер назвал это "общей практикой". "У каждой политической силы на выборах есть свои административные ресурсы. Когда "Единая Осетия" была у власти, она тоже полностью использовала свой административный ресурс, но и он не помог президенту Бибилову избраться на второй срок. Нынешняя власть делает то же самое - в этом нет ничего сверхъестественного, так поступает любая власть", - считает Мамиев.

Собеседник назвал результатом политического консенсуса утверждение результатов выборов и представление их итогов в парламенте председателем ЦИК. "Дело не в Гагиевой, а в кулуарной договоренности между всеми политическими силами в Южной Осетии. Они не захотели устраивать политический кризис и выводить людей на улицу. Сегодня неподходящее время для игр в демократию: война идет, это Кавказ, любые уличные протесты могут вызвать кровопролитие. А это, в свою очередь, вызвало бы цепную реакцию. Грузия только этого и ждет. Они проявили здравомыслие и политическую зрелость, договорившись кулуарно обо всем и не раскачивая лодку", - заключил Алан Мамиев.

Партия "Единая Осетия" заявляла о нарушении Конституции

Республиканская политическая партия "Единая Осетия" в лице своего председателя и депутатов фракции обратилась 12 июля к президенту Южной Осетии с заявлением о нарушениях, произошедших в ходе парламентских выборов.

В своем обращении они указывают на многочисленные нарушения, допущенные Центральной избирательной комиссией и Верховным судом. "Неисполнение норм Постановления парламента Республики Южная Осетия "О порядке проведения выборов депутатов парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва", нехватка избирательных бюллетеней, допуск к голосованию граждан с фиктивной регистрацией, невозможность установления достоверного волеизъявления граждан и незаконное распределение депутатских мандатов — все это указывает на грубые нарушения Конституционных законов и избирательной этики", —  говорится в заявлении.

Также партия заявила о том, что Верховный Суд отказал в рассмотрении административного искового заявления партии "Единая Осетия" об отмене результатов выборов, что, по их мнению, является нарушением права на судебную защиту. «Государство, призванное на всестороннюю защиту граждан, имеющее всю совокупность властных преференций, не может сформировать легитимные органы, не может влиять ни на одно звено в своей системе государственных органов! Впервые в новейшей истории нашей страны выборы в парламент РЮО прошли в условиях невиданного правового беспредела, диктатуры власти, уничтожения закона, прав и свобод народа Южной Осетии, а суд отказывает в судебной защите истинного волеизъявления народа", - отмечается в обращении.

Партия призвала президента вмешаться в сложившуюся ситуацию, восстановить законность и дать правовую оценку действиям лиц, ответственных за возникший кризис.

О необходимости пересмотра итогов выборов заявляла и партия "Единство народа"

28 июня 2024 года партия "Единство народа" выступила с заявлением по итогам прошедших выборов в парламент Южной Осетии. В своем обращении партия выразила обеспокоенность в связи с действиями и бездействием политических сил, Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и исполнительной власти республики.

Партия "Единство народа" призвала парламент и общественно-политические силы республики дать правовую и политическую оценку действиям исполнительной власти и ЦИК.

Среди нарушений, на которые указывает партия, значатся: неисполнение или вольная интерпретация конституционного закона "О гражданстве республики Южная Осетия"; нарушения в ходе агитационного периода, когда агитация продолжалась после установленного законом срока; необоснованное мнение руководителя ЦИК по итогам голосования в одномандатном округе; нарушения при включении граждан в списки избирателей и значительное увеличение количества избирателей перед выборами.

В партии потребовали опубликовать списки новых граждан, получивших гражданство на основании особых заслуг или квалификации, представляющих государственный интерес, а также "провести публичную ревизию законодательства по вопросам гражданства".

Также партия потребовала "дать правовую оценку действиям руководителей республики, раздававших гражданство с 2008 года", "оценить работу ЦИК и ее членов на предмет соблюдения выборного законодательства", "пересмотреть итоги выборов 2024 года и провести перевыборы на отдельных участках", "внести изменения в законы, позволяющие отзывать депутатов по одномандатным округам".

"Это первые шаги, которые могут лечь в основу преодоления политического, управленческого и кадрового кризиса", - отметила партия "Единство народа".

"Единство народа" отказалось от судебных исков, планируя реформы внутри партии

По итогам прошедших выборов партия "Единство народа" сделала два заявления, но решила не подавать иск в суд и не обращаться к президенту, рассказал корреспонденту "Кавказского узла" представитель партии Алан Джуссоев.

"Мы выждали. Как только огласили итоги, мы сделали первое заявление, а затем, спустя две недели, второе. Мы не стали подавать в суд или обращаться к президенту. С теми же претензиями обращалась "Единая Осетия", не было смысла все это дублировать. Как вы знаете, по претензиям "Единой Осетии" было вынесено судебное решение, их претензии были отвергнуты. Наши заявления были на нашей официальной страничке в Facebook*. Они были сделаны, чтобы обозначить свою политическую платформу", - отметил Джуссоев.

Партия решила провести структурные изменения, рассматривается вопрос смены названия и омоложения состава, рассказал представитель партии. "Мы собрались и проанализировали то, что происходило в период выборов. Решили, что надо что-то менять в партии - подходы, личности, омолаживать состав. Ставим целью до конца года провести структурные изменения, поменять название партии, так как слишком много [терминологического] "единства": народа, Осетии... Молодежь не всегда серьезно к этому относится, мы хотим быть более узнаваемыми для молодежи, но сохранить преемственность поколений", - заявил Джуссоев.

По его словам, партия также намерена наладить взаимодействие с парламентом и властью. "Мы хотим, чтобы парламент ушел на каникулы, завершил их и начал полноценно работать с властью. И мы будем смотреть, что произойдет. У нас ни один человек не прошел в парламент. Мы набрали около 5,5%, хотя рассчитывали на 8-9%, планировали ввести в парламент двух человек", - добавил представитель партии.

Джуссоев считает, что в период выборов необходимо было активнее агитировать и фиксировать нарушения. "Наше мнение было такое: надо было агитировать, если были нарушения - превращать их в документы. Если документов нет, то можно заявлять об оппозиционности, но когда дело доходит до суда, - а его решение обязательно к исполнению всеми, - то документов никаких нет", - пояснил он.

По словам Джуссоева, партия будет пересматривать свои позиции и стремиться к динамичному развитию республики в правовом и нормативно-правовом русле. "Мы считаем, что мы партия центристского направления, но сейчас будем пересматривать свои позиции. Наша задача, чтобы республика развивалась динамично, в правовом и нормативно-правовом русле. Мир быстро меняется, и внутренняя нормативно-правовая база должна быть безупречной", - подчеркнул он.

Джуссоев отметил важность сохранения и приумножения правовых основ республики. "С правовой точки зрения к образованию Южной Осетии нет претензий, и наша задача это сохранить и приумножить. Неясно, как будут развиваться дела на Южном Кавказе, и внутреннее политическое поле должно быть максимально прозрачным. У нас должна быть четкая выверенная позиция для наших соседей и стратегического партнера, независимо от признания нашей государственности", — заявил он.

Джуссоев также прокомментировал улучшение отношений между Россией и Грузией и возможные последствия для статуса Южной Осетии. "Все следят за улучшением финансово-хозяйственных взаимоотношений между Россией и Грузией. Летают самолеты, развивается бизнес, но межгосударственных отношений нет из-за отсутствия дипломатических отношений. Конечно, у общества есть опасения. "Боржоми" рекламируют, много рейсов из грузинских городов, отдыхающие ездят, хотя они ездили и после 2008 года, у бизнеса активные отношения. Если появятся дипломатические отношения, статус Южной Осетии автоматически признается Грузией", - сказал он.

Джуссоев подчеркнул, что признание республики не может быть отозвано в связи с активизацией взаимоотношений бизнеса двух стран. "Признание не отзывается просто так, это не однодневные процессы, и они не начинаются с работы бизнеса. Хороший пример — Эргнетский рынок, который Михаил Саакашвили закрыл в 2004 году. Это было политическое решение. Сейчас бизнес работает, ну и пусть работает", — заключил Джуссоев.

Лидер партии "Единая Осетия" Ацамаз Бибилов не стал комментировать вопросы корреспондента "Кавказского узла" о планах партии продолжить усилия с целью отмены результатов выборов. Не стала комментировать вопросы "Кавказского узла" и глава Центризбиркома Южной Осетии Эмилия Гагиева.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.