Энергетика: ситуация остается сложной

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Ежедневно пользуясь электричеством, редко кто из нас, по большому счету, задумывается над тем, сколько труда и средств необходимо затратить, чтобы в наших домах было тепло и светло. О проблемах большой и малой энергетики Абхазии и состоялась беседа нашего корреспондента с гендиректором ГК "Черноморэнерго С. Багапш.

ГК "Черноморэнерго" является одной из крупнейших организаций в Абхазии, в структуру которой входят не только две мощнейшие электростанции - ИнгурГЭС и перепадная ГЭС, пять крупных подстанций: Сухум-1 и -2, Бзыбская, Мархаульская и Очамчырская (всего более 30 подстанций) но и, с учетом переданных ГК два года назад (кроме СУЭС) всех РЭС, множество других подразделений, включая собственную охрану объектов. Основная деятельность госкомпании сосредоточена на обслуживании генерирующих станций, транзитных высоковольтных линий электропередач в 220, 35 и 110 тыс. вольт, станционного и постанционного оборудования в 35 тыс. вольт и выше. Но не менее важной для ГК является работа с РЭС, обеспечивающими подачу электроэнергии в населенные пункты республики.

Являясь хозрасчетной организацией, госкомпания до последнего времени самостоятельно справлялась со своими проблемами, но реалии таковы, что с каждым годом поддержание энергосистемы на должном уровне обходится ГК все дороже и дороже. В свое время С. Багапш был категорически против передачи РЭС под юрисдикцию ГК, но правительство, принимая такое решение, сослалось на закон, а с ним, как известно, спорить сложно. С одной стороны эти меры себя оправдали: когда РЭС, до апреля 2002 г., находились в ведении глав администраций, никто толком не знал, что творилось в системе, и куда шли собираемые у населения деньги. Сосредоточение же всех подразделений в одних руках позволило значительно увеличить поступление платы за электроэнергию. В то же время с передачей РЭС у госкомпании появилась масса проблем: сегодня более 60% заработанных средств ГК приходится вкладывать в ремонт и финансирование пришедших в негодность районных электросетей, а это более 900 трансформаторных и распределительных подстанций, порядка 3,8 тыс. км линий электропередач. К примеру, замена одного трансформатора обходится от 40 до 60 тыс. руб. Правда, был случай, когда в одном из сел вышел из строя трансформатор, дирекция заинтересовалась: а оплачивают ли сельчане потребление электроэнергии? Оказалось, что те уже два года числятся в должниках. Вот тогда руководством компании было поставлено условие: или заплатите, или за свой счет покупайте необходимое оборудование.

В принципе решить большую часть проблем по РЭС не составило бы труда, если бы... В прошлом году подразделения ГК получили из ИнгурГЭСа почти миллиард киловатт-часов, или в денежном эквиваленте $10 млн. - это практически годовой бюджет республики. (Кстати, выработка электроэнергии и подача ее РЭС в обязательном порядке фиксируется счетчиками). Но потребители компенсировали ГК лишь 53% от этой суммы. Многие граждане, особенно в сельской местности, не желают платить за электроэнергию. Кроме того, установить ее расход на местах крайне сложно: бытовые счетчики в большинстве домов, как правило, отсутствуют, и покупать их население, ссылаясь на дороговизну (800-900 руб.) опять-таки отказывается. Созданная при ГК дирекция по энергосбыту систематически выезжает в районы для заключения специальных договоров: исходя из наличия у хозяев всех электроприборов и электроточек, дирекцией установлен к оплате усредненный тариф в размере 60 руб. в месяц, но эта цифра вызывает у граждан явное недовольство. На первый взгляд, сумма в общем-то не маленькая, но в то же время во время проверок в тех же селах зачастую можно обнаружить подведенное к домам трехфазное питание, в помещениях - 15-киловаттные обогреватели, электронасосы, а то и обрабатывающие станки.

Общая задолженность по республике до 1998 г. составляла около 20 млн. руб., выплату которой по распоряжению КМ временно "заморозили". Но и за последние 5 лет долги составили 28 млн. руб., а ведь эту сумму можно было бы вложить в восстановление коммуникаций и тем самым повысить качество получаемой электроэнергии. Как это ни странно, но не платят чаще всего именно те, у кого есть средства или большое подсобное хозяйство. Но эти же люди первыми поднимают шум, если хотя бы на один день у них дома отключается электроснабжение. Как-то странно получается - до войны никому и в голову не пришло бы не заплатить за "свет", а ныне многие почему-то решили, что все наше, собственное, а значит - дармовое. Давно пора понять, что "свет" - это не божий дар, а такой же товар, как продукты питания или одежда. А пока получается, что самыми "платежеспособными" являются пенсионеры да малообеспеченные слои населения.

Стоило бы отметить, что ответственнее других к решению вопроса оплаты подошли в Гулрыпшском - (65%) и Гальском (68%) районах, хотя проблем там ничуть не меньше, чем где-либо. В Гагрском же районе, где люди, по сравнению с другими, живут лучше, за электроэнергию платят лишь до 19%, а в Гудаутском - до 27% от потребляемой электроэнергии. Неважно обстоят дела с платежами в Ткуарчалском и Очамчырском районах. Последний находится в хвосте, в том числе и по вине перерабатывающих сельхозпредприятий. Только три крупные чайфабрики задолжали ГК порядка 2 млн. руб. Продукцию они производят и реализуют, но средства от их деятельности поступают на предприятия в обход банка, а значит, выставление долгов на инкассо ничего ГК не даст. Да и госбюджетные организации периодически пополняют ряды неплательщиков. Правда, Минфин к концу года всегда покрывает их долги, но это не выход из ситуации: руководство ГК обязано регулярно платить зарплату своим рабочим, а это порядка 850 человек, и проводить ремонт сети в течение всего года.

- Давно назрела необходимость принятия жестких мер. Существует лишь одна возможность - отключать рубильники. В прошлом году РАО ЕЭС на несколько недель отключило за долги северные районы России. Да, людям пришлось нелегко, но зато сбор за электроэнергию сейчас составляет 100%, - говорит Сергей Васильевич. В то же время он признает, что у нас осуществить такую операцию будет довольно сложно. Как, к примеру, отключить тот же Гагрский район в разгар курортного сезона, или полностью городской квартал? Кроме того, почему в этой ситуации должны страдать люди, исправно вносящие плату за электроэнергию? И все же руководство ГК не исключает принятия и таких мер.

Но вернемся к состоянию энергосистемы. После приведения в порядок высоковольтных линий (в осуществление этого проекта было вложено 600 тыс. $, и на сегодняшний день ГК практически рассчиталась с инвесторами) ситуация в этой сфере намного улучшилась. Аварий на линии 220 тыс. вольт практически не бывает. Но если эта часть проблемы отошла на второй план, то само электрохозяйство, как уже упоминалось выше, находится в ужасном состоянии. Восстановления требуют не только линии электропередачи, скорейшей замене подлежит и станционное оборудование. Уже сегодня ведутся активные работы по восстановлению обслуживающей 7 сел Очамчырского района, включая и здравницу "Эвкалиптовая роща", Адзюбжинской подстанции. Согласно представленной смете проект этот обойдется в 3 млн. руб., но руководство ГК уверено, что сумеет уложиться в меньшую сумму. Кстати, жители этих сел числятся в должниках перед госкомпанией, поэтому главам администраций сел предложено погасить все задолженности хотя бы за последний год, а это порядка 700 тыс. руб. с условием, что полученные средства будут вложены в электрификацию района.

Недавно ГК по линии гуманитарной помощи получила 160 т. трансформаторного масла, все оно полностью уйдет на восстановление трансформаторов на Бзыбской подстанции, ИЭПиТе и на эксплуатационные нужды других ПС. Требуют ремонта и поддерживающие малые подстанции. Восстанавливать придется и второй трансформатор ПС Алахадзы Гагрского района (это потребует вложения не менее 500 тыс. руб.), а также ПС "Сухум-2" и "Очамчыра-2". В плохом состоянии и воздушные выключатели - по всей Абхазии их 6 стоимостью $250 тыс. за штуку. Для обеспечения фронта ремонтных работ ГК практически все приходится закупать в России, а это весьма серьезные расходы. Правда, трансформаторы и провода иногда удается приобретать на местах, но если подойти к этим "операциям" с юридической точки зрения, то "реализаторы" этого "товара" в свое время просто похитили его в тех же самых РЭС. (Как тут не вспомнить телерепортаж из Гудауты, когда с опор под напряжением 110 тыс. вольт местные "умельцы" умудрились снять угольники, из которых впоследствии сделали себе заборы!). На ладан дышит и столичная энергосистема - такого, пожалуй, нет ни в одном районе: в полную негодность пришли не только воздушные линии, но и кабельная система. Сегодня практически все горожане перешли на отопление электроприборами (многие, в том числе и ответственные работники, умудряются подвести к домам 2, а то и 3 фазы). В итоге из-за перегрузок и ветхости линий, а также отсутствия систем защиты на распределительных подстанциях кварталы периодически погружаются во тьму. По словам Сергея Васильевича, он обратился к правительству с предложением приостановить на год все затраты на какие-либо городские нужды, а высвобожденные средства вложить в ремонт городского электрохозяйства. По мнению главы ГК, иного выхода из ситуации нет, в противном случае в один прекрасный день мы просто вообще останемся без света.

Остро стоит вопрос малых ГЭС. Стоимость восстановления каждой из них составит не менее $250 тыс. Недавно одну из них - Дурипшскую сдали в аренду. Возможно, такой подход к делу поспособствует выходу из сложившейся ситуации. В перспективе - реабилитационные работы на Ингурской, перепадной и СухумГЭС. Выигравшая тендер на реконструкцию (она позволит в будущем довести мощность Ингурской станции до проектной) немецкая фирма сегодня ищет подрядчиков на строительство, которое предполагается начать летом 2004 г. По предварительной оценке, восстановление только СухумГЭС обойдется фирме в $10 млн. Ремонт ИнгурГЭС предположительно затянется на 3-4 года, но идти он будет параллельно с выработкой электроэнергии. Правда, на 90 дней станцию все же придется остановить, но, как уверяет С. Багапш, без света мы не останемся. В то же время после окончания ремонта возникнет новая проблема - кому продать электроэнергию, чтобы вернуть долги инвестору? Рассчитывать на местное население в этой ситуации не приходится: если даже все будут платить исправно, с тарифа в 8 коп. долги мы будем выплачивать 8 лет.

Не удержалась и задала С. Багапш вопрос: а на какой стадии находится подписание договоров на поставку электроэнергии между РАО ЕЭС и "Черноморэнерго", о которых мы слышим уже не первый год? Как оказалось, они были сорваны, но отнюдь не по вине российских коллег. Дело в том, что согласно первой договоренности цена за киловатт была установлена в размере 15 коп. (именно за такую цену покупает РАО ЕЭС энергоносители у российских энергетиков), но очередное руководство правительства, решив, что можно продать дороже, подняло планку реализации до 32 коп. Кроме того, как говорят абхазские энергетики, тем же правительством были установлены поистине грабительские таможенные пошлины за экспорт электроэнергии в размере 70% от реализации. Если к этой цифре приплюсовать 10% НДС, то в итоге госкомпании от реализации ее же электроэнергии осталось бы всего лишь 20%. Пока торговались - потеряли время, а вместе с ним клиента. Сегодня руководство "Черноморэнерго" пытается выйти на новых партнеров, так что пока этот вопрос остается открытым.

Требует безотлагательного решения и вопрос об официальном закреплении права на владение ИнгурГЭС. Сегодня на этот счет существует лишь устная договоренность - от вырабатываемой электроэнергии 40% нам и 60% Грузии. Недавно Грузия продала России ТбилГРЭС, пару мелких станций, 30% генерирующих станций и 40% передающих сетей. Взамен этого РАО ЕЭС будет подпитывать Грузию через Кавкасиони и ИнгурГЭС, что, кстати, и нам выгодно, так как в системе будут постоянно поддерживаться качество электроэнергии по напряжению и частоте. И даже если Грузия решит продать весь объем получаемой электроэнергии, на нас это никак не отразится - свои 40% мы всегда получим. И все же, как считает С. Багапш, вопрос "владения" станцией необходимо решать в ближайшее время, и подход к разрешению проблемы должен быть достаточно серьезным, эмоции в данной ситуации просто неуместны.

А что думает С. Багапш по поводу реорганизации госкомпании? "Я категорически против того, чтобы большую энергетику акционировали или приватизировали. Этой отраслью должно заниматься государство. По крайней мере, пока не урегулированы связанные с Грузией политические и экономические вопросы, делать это не стоит. Кроме того, о каком акционировании может идти речь, если у нас пока не разработан закон об акционерных обществах? Не стоит также забывать, что акция - это ценная, ликвидная бумага, которая должна реализовываться. Для этого нужна биржа, которой у нас тоже нет", - говорит Сергей Васильевич. Кстати, в свое время, чтобы увязать свою деятельность с российскими энергоструктурами, "Черноморэнерго", пусть на словах, но имела статус акционерного общества. Дело в том, что коммерческие общества охотнее сотрудничают с акционерами, чем с государственными структурами, их привлекает самостоятельность. Но когда и принятие закона запоздало, и сама система акционирования не сработала, общество перешло в разряд госкомпаний. В то же время С. Багапш согласен с возможностью передачи РЭС в частные руки или в аренду. Кстати, такие предложения уже поступают, и все зависит от решения правительства. Но при этом не стоит забывать, что частник, покупая электроэнергию у госкомпании по одной цене, чтобы вернуть вложенные в восстановление РЭС средства (реабилитация некоторых обойдется до $5 млн) станет продавать ее дороже. Следует также помнить, что цена эта будет для всех единой - и для частных пользователей, и для бюджетных организаций, да и о льготах забыть придется. И разговор с неплательщиками будет коротким: не заплатили - сидите в темноте. Причем в этой ситуации даже Президент не имеет права вмешиваться в дела частных РЭС.

Здесь, наверное, самое время вспомнить о специалистах. В ГК весьма серьезно подошли к подготовке молодых энергетиков. Четыре года назад при АГУ был открыт факультет энергетики и развития сельского хозяйства. Ежегодно обучение студентов обходится госкомпании в 300 тыс. руб. Несколько человек обучаются в российских вузах. И все же ни одно учебное заведение не в силах подготовить профессионального энергетика - основные знания получают непосредственно в процессе работы. Обычно к опытным работникам приставляют двух-трех толковых ребят, и те обучаются делу на практике. Работа с электричеством всегда связана с опасностью и ошибок она не прощает. Поэтому на оперативной и производственной работе здесь трудятся только специалисты. Чтобы привлечь людей в госкомпанию, руководство постоянно идет на повышение заработной платы. Только за последние два года ее увеличили на 150%. И хотя зарплата у релейщиков, кабельщиков, электромонтажников не менее 1200-1400 руб., молодежь с неохотой идет сюда работать. А специалисты тем временем стареют...

Но вернемся к тарифам на электроэнергию. Глава ГК уже не раз ставил вопрос об их изменении, тем более что нам в ближайшем будущем предстоит выплачивать долги инвесторам. Так какова же, на его взгляд, реальная стоимость киловатта? По мнению С. Багапш, с учетом производственных затрат и цен на энергетическом рынке (30-32 коп.) - не менее 24 коп. Не слишком ли много? - возмутится обыватель. "Вполне нормально - считает Сергей Васильевич. - По крайней мере, наши люди наконец-то поймут, что свет - это дорогое удовольствие. Почему-то население не протестует против высоких цен на бензин, а они ведь мало чем отличаются от российских. Пока по карману бить не начнем, никто экономить не станет. С увеличением тарифов в той же самой России потребление электроэнергии уменьшилось наполовину, а у нас среди бела дня можно наблюдать уличную иллюминацию. А сколько лампочек горит в домах понапрасну? Мы запросто может прийти к тому, что вырабатываемой электроэнергии просто не будет хватать". (Кстати, в России тарифы на электроэнергию, в зависимости от районов, колеблются от 84 коп. до рубля, в Грузии 1 киловатт стоит 1 руб. 08 коп.). Понятно, что правительство с большой неохотой идет на повышение электротарифов, тем более что это вызовет цепную реакцию: автоматически поднимутся цены на хлеб, воду, связь, топливо, коммунальные услуги и т.п. Сможет ли население Абхазии выдержать эту гонку? Да и опять-таки пострадают те же самые исправно вносящие плату пенсионеры.

Возможно, о повышении цен пока и не велось бы разговоров, если хотя бы 60% населения оплачивало услуги энергетиков. Этих средств, как говорит С. Багапш, вполне хватило бы на поддержание системы в должном состоянии. Энергетика - это незримая отрасль, но на ней все завязано. Представьте себе на минуту, что ИнгурГЭС вышла из строя. В одну минуту мы можем лишиться всего того, на чем зиждется наше существование: тепла, хлеба, воды и многого другого. Понятно, что без света мы не останемся, Россия в любое время нам подаст электроэнергию, но по российским ценам!

Пока, по большому счету, госкомпания проблем республике не создавала. И все же, если правительство, как считает глава "Черномор-энерго", не повернется лицом к большой и малой энергетике, в ближайшее время нас ждут большие неприятности. Ведь как ни крути, энергетика - это наша экономическая и политическая безопасность. Но уж больно ее нынешнее состояние похоже на сук, на котором мы сидим и сами же его рубим.

Наталья Шульгина.

Опубликован 29-30 января 2004 года.