Предвыборная программа кандидата в президенты Абхазии С.В.Багапш

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Абхазия вступила в ХХI век с большими надеждами на будущее. За тысячелетнюю историю наш народ прошел через тяжелейшие испытания и выстоял. Нам есть чем гордиться! Враги не раз пытались нас уничтожить, изгнать с родной земли, превратить в рабов.

Нам запрещали говорить на родном языке, объявляли "виновным народом", ограничивали доступ к образованию, убеждали и убеждают нас и весь мир, что мы не те, за кого себя выдаем.

Не по своей воле мы в новейшей истории оказались в составе Грузии — единственной из постсоветских государств, имеющей ярко выраженные признаки империи. В течение всего советского времени противостояния имперским амбициям, формирования и роста национально-освободительного движения абхазский народ нуждался в лидере. Им стал Владислав Ардзинба. История воздаст должное мужеству этого человека, потомки оценят всю меру риска и ответственности, взятых на себя первым Президентом Республики в один из самых опасных и тяжелых периодов в судьбе народов Абхазии.

Ценой невосполнимых жертв, стойкостью и героизмом отстояли мы свою свободу в Отечественной войне 1992-1993 годов.

Не сломила народ Абхазии жесточайшая экономическая блокада, инициированная грузинской стороной.

Никто не вернул награбленные и вывезенные за пределы республики материальные ценности. Никто не собирается компенсировать ущерб, нанесенный экономике. Никто уже не ответит за уничтоженные исторические памятники, научные труды и архивные документы.

Напротив, и сегодня правящие круги Грузии продолжают делать ставку на принудительный возврат к старой модели государственного устройства, в которой актуальным остается лозунг "Грузия — для грузин".

Дипломатические усилия в урегулировании абхазо-грузинского конфликта не достаточно эффективны. ООН и ОБСЕ зачастую в большей мере ориентируются на интересы западных стран-посредников, нежели стараются оказать действенную помощь конфликтующим сторонам в поиске новых моделей мирного сосуществования. В этом аспекте лишь Российская Федерация последовательно выступает гарантом мира и стабильности. В ответ на это народ Абхазии неоднократно выражал свою благодарность и готовность к качественно новым взаимоотношениям.

Все здравомыслящие люди в Абхазии осознают, что велика еще угроза утраты завоеванной свободы не только от внешних факторов, но и в большой степени от нерешенных внутренних проблем.

Ошибки и упущения в развитии института народовластия, становлении гражданского общества и демократии, не достаточно эффективное руководство экономикой в прошедшие годы продолжают стимулировать процессы деградации, духовного и материального обнищания граждан республики. Сложная криминогенная обстановка, плохо организованное использование природных богатств, алчность и жадность некоторых людей, дорвавшихся до государственной собственности благодаря родственным связям с коррумпированными чиновниками, заставляет многих бояться за себя, за жизнь своих близких, порождают неверие в улучшение своего положения. Сколько сил и энергии тратится на то, чтобы элементарно существовать, растить детей, сохранить человеческое достоинство.

Если это будет продолжаться и дальше, то мы не только не получим международного признания, но и можем потерять свою Родину. И виной тому будет уже не злая воля врагов, а наша собственная слабость, собственное малодушие и нерешительность.

Причины повышенного геополитического интереса к Абхазии со стороны некоторых стран мирового сообщества

Повышенный геополитический интерес к Абхазии определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются:

- выгодное географическое положение;

- природно-климатические условия;

- экономический потенциал;

Расположенная на склонах Большого Кавказа и Колхидской низменности, омываемая Черным морем, республика Абхазия может осуществлять транзит грузопотоков практически во всех направлениях, чем в значительной мере повышает экономическую эффективность перевозок для пользующихся этим коридором стран.

Особо следует отметить развитую транспортную инфраструктуру республики, располагающей двумя аэропортами и тремя морскими портами. Через Абхазию проходят транзитные железнодорожные и автомобильные магистрали, имеющие стратегическое значение.

Более половины территории занято лесами, в основном ценных пород (каштан, тис, бук, дуб, самшит и др.) Площадь государственного лесного фонда составляет 543 тыс. га, в том числе лесопокрытий - 497 тыс. га, или 57 процентов площади республики; объем древесины около — 103 миллионов кубических метров.

Уникальность природно-климатических условий позволяет значительную часть территории использовать для развития оздоровительной и курортно-туристической индустрии. Пансионаты, дома отдыха, санатории, туристические гостиницы, детские базы отдыха, а их более 200, расположены во всех климатических зонах — от субтропической до альпийской.

В республике обширная гидрографическая сеть, большое количество лечебных, термальных и минеральных подземных источников. Множество горных озер и рек. Достаточно разнообразна месторождениями строительных материалов и облицовочных камней; мрамора, гранита, диабазов, туфа и др.

Мы уверены, что у многонационального народа Абхазии есть все объективные экономические условия для осуществления своего священного права на самоопределение, построение независимого, правового, демократического государства, стремящегося к всеобщему благоденствию, твердому и последовательному соблюдению прав и свобод личности, гражданскому миру и согласию.

Вместе с тем, мы осознаем, что путь наш не будет усыпан розами: он труден и тернист. От всех нас потребуются огромное напряжение сил, мужество и воля, знания и высокий профессионализм.

"Экономический прорыв - политика перевода республики в режим быстрого и устойчивого развития" - это не лозунг, выдвигаемый нашим движением, а важнейшее звено в цепи стратегических задач, поставленных историей перед народом Абхазии.

Экономический прорыв - политика перевода республики в режим быстрого и устойчивого развития

Главными объектами в политике экономического прорыва должны стать:

- топливно-энергетический комплекс;

- курортно-туристическая индустрия;

- аграрный сектор и перерабатывающая промышленность;

- промышленное производство и строительная индустрия;

- транспорт и связь;

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК)

Топливно-энергетический комплекс - базовая отрасль, в которой гидроэнергетика играет решающую роль в политике экономического прорыва. Поэтому, поддерживая намеченные меры по ремонту и реконструкции ИнгурГЭС, считаем целесообразным в первую очередь обратить внимание на необходимость урегулирования юридических аспектов, связанных с вопросами собственности.

Важнейшей задачей является и восстановление линий электропередач всей энергосистемы, обеспечивающие бесперебойное и качественное электроснабжение производственных объектов и нужд населения не только на внутреннем рынке, но и реализации энергии за пределами Абхазии.

Разработка и осуществление этой программы требует около несколько десятков миллионов долларов США. Источники финансирования известны: собственная прибыль "Черноморэнерго", которую можно существенно увеличить за счет разработки и проведения мероприятий по экономии электроэнергии, пересмотру тарифов, создания новых систем расчетов, предусматривающих снижение с последующей ликвидацией неплатежей и задолженностей сверх установленных лимитов и т.д. ;

- внутренние инвестиции (продажа акций, вложения местных предприятий);

- привлечения внешних инвесторов;

- использование заемных средств внутренних и зарубежных финансовых институтов;

ТЭК, как известно, не только гидроэнергетика, в связи с чем, целесообразно выделить еще три, на наш взгляд, важнейших ориентиров, достижение которых позволит расширить и усилит энергетический баланс:

1) восстановление и укрепление материально-технической базы производства и переработки, ввоза и вывоза твердого топлива, газа, нефтепродуктов;

2) использование нетрадиционных для республики источников энергии, таких как солнечная и ветряная, а также новейших достижений науки в этой области внедрения, которое начато во многих развитых промышленных странах;

3) расширить законодательную базу, усиливающую контроль за экологической безопасностью, охраной природы и ресурсосбережением.

Источники финансирования те же, что и для энергетики, при условии значительного увеличения числа участников, названного сегмента рынка со стороны представителей малого и среднего бизнеса.

Курортно-туристическая индустрия

Первоочередной задачей государственных органов на данном этапе должна стать структурная перестройка. Суть ее заключается в том, что если в послевоенный блокадный период задача состояла в сохранении объектов отрасли, то в новых условиях ее роль должна быть пересмотрена.

В первую очередь: государство не должно быть единоличным владельцем здравниц, пансионатов, туристических баз и других предприятий курортно-туристической индустрии;

Второе: следует провести независимую экспертизу ранее заключенных арендных договоров, которые в настоящее время мало удовлетворяют арендодателя и арендаторов в силу объективных изменений, связанных с углублением рыночных преобразований;

Третье: обеспечить благоприятный инвестиционный климат. Конкурсная основа, открытость и гласность должны быть главными составляющими при перераспределении активов, а также акционировании и приватизации;

Четвертое: создать благоприятные экономические и организационно-правовые условия, стимулирующие инвестиционные вложения в строительство новых объектов, в развитие конного туризма, спелеологических и водных путешествий, охотничьих и рыболовецких туров, сферы развлечений.

Пятое: разработать и внедрить программу страхования туристов и отдыхающих, как это принято во всем цивилизованном мире. Усилить ответственность всех должностных лиц, несущих персональную ответственность за жизнь, здоровье и личное имущество гостей, приезжающих на отдых.

Шестое: обратить внимание международных и правозащитных организаций, средств массовой информации на факты ущемления прав членов абхазской зарубежной диаспоры, связанные с посещением ими исторической Родины.

Аграрный сектор и перерабатывающая промышленность

Аграрный сектор и перерабатывающая промышленность Абхазии в настоящее время слабо развитая и низко рентабельная отрасль. Природно-климатические особенности края используются не достаточно.

Доля импорта мясопродуктов составляет около 60%, молочных изделий примерно столько же. В республику завозится в большом количестве овощи, фрукты, бахчевые, виноград, растительные масла и многое другое. Удовлетворение потребностей населения в основных продуктах питания собственного производства стала экзотикой.

В Абхазии не работает ни одно предприятие мясомолочной отрасли, практически перестала существовать консервная и эфиромасличная промышленность. Дефицит торгового баланса между импортом и экспортом составляет более 85%. Это свидетельствует о том, что сельская жизнь пришла в упадок. Нет научно-обоснованной аграрной политики, притом, что в агропромышленном секторе занята почти половина населения Абхазии. Социальные условия проживание большинства из них можно сравнивать лишь с очень отсталыми странами. Это, прежде всего, относится к восточному региону.

Сложившее положение создает угрозу продовольственной безопасности республики. Только экстренные меры могут создать предпосылки к условию перевода АПК в режим устойчивого развития.

В этих целях необходимо:

- повысить активность государства в создании рынка продовольствия:речь не о жестком его управлении, а умелом регулировании. Предусмотреть в бюджете средства на закладку страхового фонда зерновых культур на 60 дней питания с постоянным обновлением. Кроме зерна определить и другие продукты, подлежащие заготовке в республиканский страховой фонд. Ввести в практику заключение договоров контрактации с товаропроизводителями. Предусмотреть авансовые платежи.

Разработать и осуществить комплекс мер по восстановлению ранее действовавших предприятий АПК. Те объекты, которые не функционируют длительный период, следует передать в руки новых собственников, так как неэффективность управления государством подтверждена временем. Усилить помощь крестьянским хозяйствам в создании собственных перерабатывающих мощностей.

- усилить контроль за ввозом в республику Абхазия продуктов питания: разработать рациональную структуру импорта-экспорта, где лучше учитывались бы интересы населения и местных производителей.

Особое внимание уделить созданию фасовочных производств. При умелом подходе к этому делу, можно не только увеличить количество рабочих мест, но и снизить затраты, повысит качество выпускаемой продукции. И это первый этап. На втором - действия объективных законов рыночной экономики заставят многих предпринимателей перестраивать фасовочные производства в перерабатывающие. Тем самым возникнут новые экономические условия - спрос на сырье, производимый на едином территориальном пространстве, то есть местное сырье.

Начать решительную борьбу и в кратчайший срок декриминализировать товаропроизводящую сеть. Привлечь к этой работе широкую общественность, средства массовой информации. Усилить контроль над действиями правоохранительных органов.

- развитие отечественного животноводства:
процесс разрушения животноводства надо срочно остановить. Принять меры защиты от импорта животноводческой продукции. Исключить контрабандный завоз, поступающий главным образом из-за Ингура.

Оплачивая дешевую продукцию, мы финансируем зарубежного фермера, которого субсидирует еще и собственное правительство. В итоге - замкнутый круг, в котором отечественные животноводы никогда не смогут стать конкурентоспособными. Используя имеющие внутренние резервы крестьянских хозяйств, надо наращивать поголовье. Восстановить хозяйства по производству свинины, птицы, крупного и мелкого рогатого скота. Создать специализированные фирмы, оказать им адресную финансовую и материальную помощь.

- состояние и пути обновления машинно-тракторного парка:
машинно-тракторный парк значительно сократился, катастрофически постарел. Более 90% оставшейся техники давно превысили все сроки амортизации. Необходимо разработать специальную программу модернизации. Под гарантии государства получить в лизинг необходимую технику c последующей передачей действующим или вновь созданным агрофирмам.

По аналогичным гарантиям следует обеспечить средствами малой механизации крестьянские хозяйства.

Важным условием остается обучение механизаторским специальностям. Частичное финансирование этого проекта надо предусмотреть в районных бюджетах.

- система кредитования сельского хозяйства:
мы считаем необходимым отсрочить долги на 3-5 лет. При этом к злостным дебиторам принять самые строгие меры, предусмотренные законом. Следует расширить объемы "дешевых кредитов", доведя учетную ставку до 5-6% годовых. Перейти в значительной мере к долгосрочному кредитованию от 2 до 5 лет.

Промышленное производство и сторительная индустрия

1) лесопромышленный комплекс.

Несмотря на имеющийся ресурсный и промышленный потенциал, удельный вес лесной и деревообрабатывающей промышленности по сравнению с 1988 годом значительно сократился. Это объясняется изношенностью оборудования и техники, дефицитом транспортных коммуникаций. Свою роль играет и несовершенство налоговой и внешнеэкономической политики. Предлагаем принять безотлагательно комплекс мер, исключающих бесконтрольную вырубку леса. Обеспечить эффективный контроль налоговых органов и других государственных учреждений за хозяйственной и финансовой деятельностью компаний лесопереработки.

В целях искоренения указанных недостатков и недопущения их повторения необходимо принятие Лесного кодекса. В нем должны быть отражены реальные меры ответственности арендаторов за проведения лесовосстановительных мероприятий, строгого соблюдения норм эксплуатации лесных угодий. В арендном договоре должны быть зафиксированы не только регулярные отчисления лесодобытчиков на воспроизводство леса, но и обязательства арендаторов по строительству инфраструктуры — лесных дорог и т.д.

2) предприятия легкой промышленности.

Нельзя мирится с тем, что в республики практически не выпускается продукция этой отрасли. Сухумская ткацкая фабрика, обувной комбинат, швейная фабрика, бывшее предприятия местной промышленности и другие требуют коренной модернизации. Вопросы восстановления производственной деятельности предприятий легкой промышленности необходимо тесно увязать с рыночными преобразованиями. Считаем целесообразным создать на их базе промышленные объединения смешанной или акционерной формой собственности. Это может стать важнейшим фактором привлекательности для инвесторов. Кроме того, это создаст предпосылки в повышении эффективности производств за счет специализации отдельных цехов, концентрации финансовых ресурсов, создания единой маркетинговой и сбытовой системы.

3) группа предприятий, подчинявшихся союзным и республиканским министерствам и ведомствам.

Валовая продукция этих предприятий составляла более трети всего промышленного потенциала республики, который в советское время равнялся в год почти восьмистам миллионов тогдашних рублей.

Такие заводы, как "Сухумприбор", газовой аппаратуры, бытовой химии, Ткварчельские - "Аргонавт" и "Заря" и другие, должны быть полностью восстановлены с учетом новых реалий. Уверены, что остающиеся у них еще производственные мощности можно и нужно полнее использовать. И не только для выпуска продукции повседневного спроса, но, что еще важнее, и на изготовление продукции по заказам оборонного ведомства. Для этого, в первую очередь, следует привлечь молодых специалистов, выпускников инженерно - технических ВУЗов. Создать координирующие группы при министерствах обороны и экономики. Частичное финансирование следует предусмотреть из госбюджета. Другим источником могут стать заказы оборонного ведомства, а также заказы комплектующих изделий для предприятий зарубежных стран и, в первую очередь, России. Здесь также, на наш взгляд, следует пересмотреть организационно-правовую структуру предприятий. Предпочтение надо отдать комплектованию финансово-промышленным группам. Возможности таких групп по внедрении достижений научно-технического прогресса значительно возрастут. А значит, и конкурентоспособность выпускаемой продукции будет отвечать жестким требованиям рынка. Усилиться инвестиционная привлекательность.

4) производство строительных материалов.

Производство строительных материалов - еще одна отрасль, практически не функционирующая. Главная причина - отсутствие спроса. Однако, при условии реализации предлагаемой нами программы, восстановление утраченного потенциала становиться приоритетной задачей. При этом важнейшим условием становиться необходимость технического и технологического перевооружения предприятий отрасли, а также создание новых производств. Главная задача состоит в том, чтобы республика могла не только обеспечить нужды стройиндустрии в высоко качественных материалах на 80-85%, но и экспортировать пользующиеся спросом изделия из леса, мрамора, гранита, туфа и т.д. Создания совместных предприятий ускорит решение проблем отрасли. Очевидно, что в этих условиях понадобиться усилить экологический и природоохранный контроль, установить ренту за природопользованием.

5) строительный комплекс.

Большая роль в переводе экономике в режим устойчивого развития принадлежит строителям. Этот сектор индустрии, несмотря на значительные сокращения объемов работ, продолжал функционировать. Главным образом, благодаря конкурентной среды возникшей среди компаний различных форм собственности. Процесс по углублению организационных форм управления, адекватным новым условиям обязательно будет продолжен.

Обязательным также для госструктур должно стать проведение тендеров среди подрядных организаций. Строительству любого объекта, в независимости от принадлежности, должна предшествовать экспертиза проекта. Надеемся, что усиление экономических санкций за невыполнения договорных обязательств повысит ответственность и приведет к более осмотрительной комплектации своей программы каждой из сторон.

Транспорт и связь

Осуществляемые в отношении Абхазии совершенно несправедливые экономические санкции, в первую очередь, оказывают негативные влияния на транспортную и коммуникационную инфраструктуру, средства связи. Мы считаем, что таким способом нарушаются элементарные права граждан, предусмотренные во всех значимых международных правовых документах и договорах. Республика Абхазия имеет реальную перспективу стать тем транспортным комплексом, в котором будут пересекаться авиационные, железнодорожные, трубопроводные и морские трассы. Уверенность в решении этой проблеме придают усилия, которые прилагает Россия и ее Президент В.В. Путин.

С нашей стороны мы планируем следующие действия:

- провести инвентаризацию всех основных фондов указанных секторов экономики;

- привлечь инвесторов к восстановлению и ремонту путей, всей инфраструктуры железной дороги республики;

- изучить целесообразность разгосударствления и возможной приватизации объектов транспорта и связи;

- разработать и осуществить мероприятия по улучшению организации перевозок автомобильным транспортом;

- усилить деятельность государственных органов контроля по выявлению внутренних резервов всех хозяйствующих субъектов, вне зависимости от форм собственности;

- поэтапно обеспечить доступность всех регионов Абхазии современным теле-радио-коммуникационным средствам связи (Интернет, мобильная, спутниковая связь);

Мы называем конкретные ориентиры социально — экономического развития, предусматриваемые нашей программой "экономический прорыв - политика перевода республики в режим устойчивого и быстрого развития" на ближайшие пять лет:

- ежегодное увеличение валового внутреннего продукта на 7-9%

- общий рост промышленного производства в год — 13-15%

- по объему сельскохозяйственного производства — не менее 10% за год

- по оказываем услугам курортно-туристической сфере 10-12%

- по топливно-энергитическому комплексу прирост ежегодный до 15%

- в среднем ежегодный рост перевозок всеми видами транспорта составит не менее 15%;

- рост объемов услуг связи ежегодно более 14%

- строительно-монтажные работы, в течение пяти лет будут увеличены в пять-семь раз

- по реальной заработной плате ежегодный рост -10-12%. Средняя заработная плата низкооплачиваемых увеличится в первые два года вдвое, в последующие - не менее, чем на 15% в год, в бюджетных отраслях — 25- 40%

- рост пенсий ежегодно составит 20-30%

Экономическая стратегия нашего движения нацелена на решения основной задачи - повышения благосостояния граждан. В то же время, достойная жизнь, справедливая оплата труда, возможность получить образование, крепкое здоровье, реализация творческого потенциала - это и необходимые условия для роста экономики.

1. Справедливая оплата труда.

Следует установить законодательно нижний предел оплаты труда, исходя из величины прожиточного минимума. В зависимости от условий труда и режима работы, сложности выполняемых работ, предусмотреть повышающие коэффициенты.

Надо законодательно закрепить максимально допустимый уровень вынужденной безработицы. На наш взгляд, он не должен превышать 2% активного населения.

Следует запретить прием работников без соблюдения требований трудового законодательства, без официального оформления трудовых отношений. Неуплата налогов с заработной платы должно преследоваться в уголовном порядке.

Государство обязано гарантировать своевременность выплаты зарплат работникам бюджетных сфер и пенсий, других социальных выплат. В противном случае должна быть индексация задержанных к выплате средств.

2. Образовательная система.

Действующая система образования требует дальнейшего совершенствования. При этом должно быть сохранено бесплатное и обязательное среднее образование. Средне-специальное и высшее образование могут быть и платным и бесплатным при условии предоставления всем желающим учиться на бесплатных факультетах государственных гарантий конкурсного зачисления в учебные заведения.

Считаем, что особое внимание необходимо уделить укреплению материально-технической базы, приобретению современной учебно- методической литературы. В средних школах Абхазии не хватает около 800 педагогов. Главная причина - низкая зарплата.

Основным результатом образования должна стать не только система знаний, умений и навыков сама по себе, но и набор заявленных республикой ключевых компетенций в интеллектуальной, общественно — политической, информационной и прочих сферах.

Усилить социально — гуманитарную, патриотическую ориентированность учащихся на основе традиций и культурных ценностей народов Абхазии. Поддерживая принимаемые меры в рамках государственной программы развития абхазского языка, считаем, что каждому школьнику и студенту необходимы знание хотя бы одного иностранного языка на уровне функциональной грамотности. Следует постоянно улучшать обучение русскому языку.

При разработке учебных программ недостаточно уделяется внимание социальным наукам. Отсутствие знаний по экономике, социологии и праву снижает у выпускников средней и высшей школы базовые навыки, обеспечивающие активную социальную адаптацию. В условиях рыночной экономики нельзя воспитывать подрастающее поколение не готовым к активным, продуманным действиям.

3. Здравоохранение.

Мы считаем, что государство должно законодательно гарантировать право любого гражданина на защиту здоровья, независимо от уровня его личных доходов. Здоровье нации — это не только качество жизни людей, но и здоровый генофонд, трудовые ресурсы. Поэтому инвестиции в систему здравоохранения - это вложение в экономику, а не только расходы на социальные нужды. Предлагаемые движением реформы — это путь к восстановлению на новом экономическом и организационном уровне, бесплатное медицинское обслуживание.

Система медицинского страхования должна полностью субсидировать медицинское обслуживание всем нуждающимся в лечении граждан. Обеспечить доступность основных лекарств массового потребления, гарантии устойчивого снабжения ими нуждающихся групп населения. Граждане республики и юридические лица должны быть освобождены от налогов при расходовании средств на лечение за пределами республики.

В ряду мероприятий по развитию здравоохранения необходимо усилить внимание и роль государства, которое переложило на плечи международных гуманитарных организаций борьбу с социальными заболеваниями, такими как: наркомания, СПИД, туберкулез и др.

Бесплатное здравоохранение — это не отказ от предоставления платных или благотворительных медицинских услуг населению. Устанавливая льготы по налогообложению, по аренде помещений и оборудованию, уплате коммунальных услуг, следует ужесточить контроль над их деятельностью, строго пресекать некачественные или не лицензированные услуги. Нельзя допустить монопольного оказания какой-либо медицинской услуги.

4.Политика в отношении инвалидов, участников войн и семьям погибших

Безусловно, поддерживая действия властей в указанном направлении, считаем, что принимаемые меры совершенно недостаточны, носят больше кампанейский характер, в основном, приуроченным к каким-нибудь праздничным датам или же половинчатый характер, унижающее честь и достоинство людей, отстоявших свободу, родных и близких павших героев. Мы со всей ответственностью перед памятью павших героев берем на себя ответственность и заявляем, что положение дел в этой области в корне будут изменены. Для этого будет разработана новая целевая программа. В ней будет предусмотрен значительный рост ассигнований, направляемые на лечебно — оздоровительные мероприятия и социальные нужды. Ветеранские организации получать более эффективную поддержку в реализации собственных программ, расширены их права и полномочия в строительстве и управлении государством.

Национальная оборона и безопасность

Выполнение программы "Экономического прорыва", предлагаемой нашим движением, качественно изменит возможности республики в области национальной обороны и безопасности.

В первую очередь, это коснется модернизации и развития оборонного потенциала республики, оснащения Вооруженных Сил республики Абхазия современным оружием и техникой.

Наши возможности в последовательном отстаивании национальных интересов значительно возрастут. Процесс формирования международных отношений с республикой Грузия получит дополнительный импульс. Угроза возобновления военных действий несоизмеримо ослабнет.

Социальная направленность нашей программы поможет дальнейшему укреплению единства и сплоченности народа Абхазии в борьбе за построение независимого государства.

Укрепление экономики благотворно скажется на внутренней безопасности. Государство намного эффективней должно начать защищать жизнь, здоровье и имущество граждан, бороться с преступностью, наркоманией, взяточничеством, рэкетом.

Убийства, похищения людей, в том числе детей и приезжающих на отдых, не родимое, но позорнейшее пятно в истории нашего народа. Мы добьемся ужесточения и неотвратимости наказания преступлений.

Для этого ускорим принятия необходимых законов. Проведем реформу правоохранительных органов и судебной системы.

Избавимся от работников, дискредитирующие своим поведением всю государственную власть Абхазии.

Перспективы восстановления добрососедских отношений между народами Абхазии и Грузии

Исходя из того, что только мир и сотрудничество может создать благоприятные условия в строительстве процветающих демократических государств, мы считаем, что важнейшей стратегической задачей движения является восстановление добрососедских отношений между народами Абхазии и Грузии.

Сегодня все мы живем в очень трудных социально-экономических условиях. Нам не надо надеяться лишь на помощь и посредничество великих держав. Принимая с благодарностью их усилия, мы сами должны найти пути выхода из сложившейся ситуации. Нам не следует забывать наше прошлое, совместную борьбу с иноземными захватчиками, братскую помощь, которую оказывали друг другу наши предки в лихие годы.

В XIX веке наш народ пережил настоящую демографическую катастрофу, когда большинство абхазов были депортированы в Османскую империю. Практически с этого периода у абхазского народа стали возникать проблемы. К сожалению, с тех пор у многих в Грузии доминирующим желанием остается решение "Абхазского вопроса".

В начале это было мирное освоение покинутых земель, затем последовала массовая колонизация с самыми серьезными намерениями ассимиляции. А в периоды "смутного времени", вызванного, как правило, катаклизмами общественно-политического характера - открытая военная агрессия. И сейчас делается все, чтобы создать невыносимые условия народу Абхазии. Более того, многие не прочь возобновить войну с не вполне ясными целями.

Абхазия и Грузия обречены жить рядом, обречены сосуществовать на той земле, которая называется Кавказом. Хорошо, если они будут жить в мире, и плохо, если Ингур останется военным рубежом.

В историческом прошлом большинства демократических стран началом развития становился отказ от насилия, избавление собственных граждан от исторических мифов и идеологизированных небылиц. Силы и средства, которые сейчас тратятся на усиление напряженности, не только не облегчают жизнь простым гражданам, но и отодвигают в очень далекое будущее строительство грузинского государства - цивилизованного и процветающего.

Мы считаем, что Абхазия не изменит выбранному вектору интеграции в мировое сообщество. Это независимое государство под покровительством России.

Нет таких сил, которые могли бы остановить стремление народа к независимости, к желанию жить в согласии с другими государствами.

Никто в Абхазии не строит никаких агрессивных планов. Мы гарантируем каждому гражданину республики вне зависимости от национальности и вероисповедания все закрепленные в нашей Конституции права и свободы.

Верим, что грузинский народ не желает стать преградой для тех, кто не хочет жить во лжи, кто стремится к лучшей жизни, кто верит и надеется. А если найдутся те, кому хочется ставить палки в колеса истории, то все мы вправе назвать их реакционерами, пытающимися повернуть время вспять или, хуже того, решать свои проблемы на крови и смерти невинных.

Мы надеемся, что нынешнее руководство Грузии во имя будущего своего народа возьмет на себя ответственность и признает перед всем мировым сообществом право народа Абхазии на самоопределение, тем самым заложит весомый камень в фундамент строительства общекавказского дома, символизирующего добрососедство и дружбу.

Сильное государство

Мы хотим видеть Абхазию государством, в котором неукоснительно соблюдается Конституция и обеспечивается правопорядок, действуют сильные ответственные органы власти и правосудия, эффективный государственный аппарат. Абхазия должна стать страной, в которой сотрудничество всех ветвей власти определяет своей целью благо гражданина и Родины.

Мы за сильную президентскую власть как гаранта Основного Закона. Повышения уровня системы управления страной — насущная задача для нашей республики. В этой связи необходима реформа вертикали власти. Назначение и перемещения должностных лиц по признакам родства, личной преданности снижают доверия граждан к властным структурам. Подобные явления должны быть не допустимы.

Граждане должны активно участвовать в управлении общественными делами, контролировать действия власти. Контроль общества должен осуществляться через выборные местные органы и парламент, через партии и общественные организации.

В демократическом государстве, строительство которого продолжается немногим больше чем десять лет, важным направлением должно оставаться формирование условий, в которых большинство население должно научиться самостоятельно решать свои социально — экономические проблемы, а государство должно стать реальным гарантом законности и права собственности, обеспечить честную конкуренцию и единые правила для всех.

Абхазия многонациональная страна. Страна, в которой живут люди различных вероисповеданий. Мы считаем, недопустимым изменять, проводимой политике принципа равных прав, свобод и возможностей для различных социальных групп, национальностей и конфессий.

Мы не делим общество по партийным принадлежностям, на левых и правых, на бедных и богатых, на молодых и старых, на женщин и мужчин, на рабочих и крестьян. Мы предлагаем политику общенациональных интересов.

"Экономический прорыв - политика перевода республики в режим быстрого и устойчивого развития" - это программа социальной справедливости и ответственности.

Мы хотим объединить общество и дать ответ на важнейший для граждан Абхазии вызов истории - создать свободное, независимое, демократическое государство, на знамени котрого будет написано "Мир, независимость, социальная справедливость".