О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Создать Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея в следующем составе:

Премьер-министр Республики Адыгея, председатель Комиссии.

Министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, заместитель председателя Комиссии.

Заместитель Министра (по гражданской обороне, защите населения и территорий) - начальник Управления (гражданской обороны, защиты населения и территорий) Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, секретарь Комиссии.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея.

Министр внутренних дел Республики Адыгея.

Министр труда и социального развития Республики Адыгея.

Министр сельского хозяйства Республики Адыгея.

Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Министр культуры и печати Республики Адыгея.

Министр образования и науки Республики Адыгея.

Министр здравоохранения Республики Адыгея.

Министр финансов Республики Адыгея.

Исполняющий обязанности председателя Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

Начальник управления экологии и водных ресурсов Республики Адыгея.

Начальник Управления автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор).

Начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея (по согласованию).

Главный санитарный врач Республики Адыгея, главный врач Федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Адыгея" (по согласованию).

Начальник Адыгейского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию).

Заместитель начальника Управления Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России - начальник Адыгейского отдела (по согласованию).

Руководитель Адыгейского республиканского отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию).

Директор федерального государственного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея" (по согласованию). Начальник Майкопского гарнизона (по согласованию).

Начальник Адыгейского поисково-спасательного отряда Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию).

Директор филиала открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" "Адыгейские электрические сети" (по согласованию).

Генеральный директор открытого акционерного общества "Адыггаз" (по согласованию).

Генеральный директор открытого акционерного общества "Адыгснаб" (по согласованию).

Директор филиала "Электросвязь Республики Адыгея" открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания" (по согласованию).

2. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея согласно приложению .

3. Министерству финансов Республики Адыгея в установленном порядке обеспечивать по заявкам Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея финансирование деятельности Комиссии.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея, руководителям организаций, создающих объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Адыгея:

1) от 21 апреля 2003 года N 103 "Об утверждении Положения о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Адыгея";

2) от 10 ноября 2003 года N 318 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 апреля 2003 года N 103 "Об утверждении Положения о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Адыгея".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр Республики Адыгея

X. Хуаде

г. Майкоп, 9 августа 2004 г.

Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея (далее Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральными законами и законами Республики Адыгея, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, соответствующими комиссиями субъектов Южного федерального округа, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил единой системы;

3) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждснных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) организация мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций;

5) обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея (далее - ТП РСЧС Республики Адыгея) к действиям в чрезвычайных ситуациях и при пожарах;

6) участие в осуществлении федеральных и в разработке республиканских целевых и научно-технических программ по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

7) участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

8) организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение защиты населения и территорий;

9) координация и обеспечение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

10) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожаров;

11) организация работ по созданию и поддержанию в готовности территориальных систем оповещения населения;

12) планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещения и возвращения в места постоянного проживания либо хранения;

13) разработка и осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также по реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

14) создание резерва финансовых и материальных ценностей для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея;

15) организация взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соседних территорий, органами военного управления и общественными организациями;

16) организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

17) организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Адыгея соответствующие предложения;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и организует разработку нормативных правовых актов Республики Адыгея в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Республики Адыгея, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

4) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств ТП РСЧС Республики Адыгея;

5) рассматривает предложения и принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, регионального уровня, охватывающих территорию Республики Адыгея, и территориального уровня, а также дает рекомендации по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного и локального уровня;

6) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Кабинета Министров Республики Адыгея, а также рекомендаций органам исполнительной власти Республики Адыгея и органам местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

7) готовит и рассматривает проект ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Республики Адыгея необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных ведомств, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Адыгея, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Республики Адыгея;

3) привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений Республики Адыгея по согласованию с их руководителями;

4) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих группу) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея; 5) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС Республики Адыгея для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

7) использовать республиканский резерв финансовых и материальных ценностей для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея в соответствии с законодательством Республики Адыгея.

7. Комиссию возглавляет Премьер-министр Республики Адыгея - председатель Комиссии. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

8. Состав Комиссии утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.

9. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной власти Республики Адыгея, а также руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, специалисты иных органов и организаций по согласованию с ними для выполнения функций и задач, требующих специальной подготовки.

10. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем Комиссии. Обязанности, возложенные председателем Комиссии на члена Комиссии, не снимают с него ответственности за выполнение обязанностей по основной занимаемой должности.

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

13. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

14. В случае отсутствия должностного лица - члена Комиссии на момент проведения заседания по уважительной причине извещается секретарь Комиссии, а на заседании обязан присутствовать заместитель должностного лица, владеющий информацией по рассматриваемым вопросам.

15. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, специалистами иных органов и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

16. На экстренных заседаниях Комиссии при угрозе чрезвычайной ситуации или ее возникновении члены Комиссии должны обладать информацией о сложившейся обстановке и внести предложения по ее преодолению для включения в решение Комиссии по своим направлениям деятельности.

17. Продолжительность экстренного оповещения и сбора членов Комиссии составляет в рабочее время - 2 часа, а в нерабочее - 3 часа.

18. Для осуществления контроля за реализацией принятых решений и непрерывного управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Комиссия заблаговременно или в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации создает оперативный штаб. Оперативный штаб создается на базе Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея с привлечением представителей органов исполнительной власти Республики Адыгея, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации. Свою работу оперативный штаб осуществляет в Центре управления кризисными ситуациями Республики Адыгея (ЦУКС) или на подвижном пункте управления (ППУ) круглосуточно, дежурными сменами.

19. В целях уточнения обстановки и выработки предложений по ее нормализации, а также управления силами и средствами, действующими в районе чрезвычайной ситуации, Комиссия формирует оперативную группу (группы). Состав оперативной группы (групп) формируется из сотрудников Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея с привлечением при необходимости специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Адыгея в зависимости от характера чрезвычайной ситуации.

20. Органы исполнительной власти Республики Адыгея создают свои оперативные группы для руководства по соответствующим направлениям и обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ непосредственно в районе их проведения. Данные группы работают под общим руководством оперативной группы Комиссии.

21. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

22. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании, и секретарем.

23. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, расположенных на территории Республики Адыгея, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

24. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Президента Республики Адыгея и Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея.

25. Деятельность Комиссии финансируется из республиканского бюджета Республики Адыгея.