Конституция Республики Адыгея
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
(с изменениями от 19 сентября, 12 ноября, 15 декабря 2000 г.,
7 мая, 6 июня, 24 июля, 17 октября, 26 ноября 2001 г.,
18 февраля, 10, 15, 30 апреля, 21 мая, 26 июля 2002 г.
23 апреля, 20 мая, 7, 16 июля, 22 ноября 2003 г., 29 июля 2004 г.,
21 апреля 2005 г., 11 декабря 2006 г., 3 мая 2007 г., 23 апреля 2009 г.
28 мая, 8 ноября 2010 г. 20 апреля, 8 июня, 29 июля 2011 г.)
Принята на XVI сессии Законодательного Собрания (Хасэ)-Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 года
Законодательное Собрание (Хасэ) - Парламент Республики Адыгея, исходя из высокой ответственности перед нынешним и будущими поколениями, утверждая права и свободы человека и гражданина, гражданский мир и согласие, веру в добро и справедливость, основываясь на Конституции Российской Федерации, принимает Конституцию - Основной Закон Республики Адыгея.
Раздел I. Основы конституционного строя
Статья 1
1. Республика Адыгея - Адыгея является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации.
2. Конституционно-правовой статус Республики Адыгея определяется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея.
3. Наименования Республика Адыгея и Адыгея равнозначны.
Статья 2
1. Власть в Республике Адыгея принадлежит ее многонациональному народу.
2. Народ Республики Адыгея осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
3. Никто не может присваивать власть в Республике Адыгея.
Статья 3
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина - обязанность всех органов государственной власти и должностных лиц Республики Адыгея.
2. Республика Адыгея гарантирует равноправие граждан во всех областях политической, экономической, социальной, духовной и культурной жизни.
3. Взаимное уважение, добровольное и равноправное сотрудничество всех слоев населения, граждан всех национальностей составляют социальную базу Республики Адыгея.
Статья 4
1. Исключен.
2. Территория Республики Адыгея целостна и неделима.
Статья 5
Равноправными государственными языками в Республике Адыгея являются русский и адыгейский языки.
Статья 6
1. Конституция Российской Федерации, федеральные законы имеют верховенство и прямое действие на территории Республики Адыгея.
2. Конституция Республики Адыгея обладает высшей юридической силой по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Республики Адыгея.
3. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Адыгея, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом Республики Адыгея действует федеральный закон.
4. По предметам совместного ведения Республики Адыгея и Российской Федерации Республика Адыгея в соответствии с федеральными законами принимает законы и иные нормативные правовые акты.
5. В случае противоречия между федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Адыгея, изданными по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Республики Адыгея, действует нормативный правовой акт Республики Адыгея.
6. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты не применяются.
7. Составной частью правовой системы Республики Адыгея являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
Статья 7
1. Государственная власть в Республике Адыгея осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Адыгея, закрепленного Федеративным договором, Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти действуют в пределах своих полномочий самостоятельно, взаимодействуя друг с другом.
3. Вопросы формирования органов государственной власти Республики Адыгея регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, а также федеральными законами и законами Республики Адыгея.
4. Государственную власть в Республике Адыгея осуществляют Глава Республики Адыгея как глава государства и высшее должностное лицо Республики Адыгея (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея), Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея как постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Адыгея, Кабинет Министров Республики Адыгея как высший исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, суды Республики Адыгея как органы судебной власти.
Статья 8
1. В Республике Адыгея признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. Органы государственной власти Республики Адыгея обязаны создавать необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие населению в реализации права на местное самоуправление.
3. Полномочия и организация деятельности органов местного самоуправления определяются федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления, и законами Республики Адыгея.
Статья 9
1. Демократия в Республике Адыгея осуществляется на основе политического, экономического и идеологического многообразия, многопартийности, свободного участия граждан в управлении делами государства.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. Общественные объединения равны перед законом.
4. Запрещается образование и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Республики Адыгея и Российской Федерации, подрыв их безопасности, создание не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея структур власти, вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной и религиозной розни, включая пропаганду исключительности и любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности.
Статья 10
Республика Адыгея признает право возвращения на историческую Родину проживающих за пределами Российской Федерации соотечественников: адыгской диаспоры, уроженцев и их потомков, выходцев, независимо от их национальной принадлежности.
Статья 11
Республика Адыгея вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи по вопросам своего ведения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами, законами Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
Статья 12
1. Основа экономики Республики Адыгея - социальное рыночное хозяйство, обеспечивающее свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, разнообразие и равноправие форм собственности, их правовую защиту, добросовестную конкуренцию и общественную пользу.
2. Государство регулирует экономические отношения в интересах человека и общества.
3. Экономические отношения строятся на основе социального партнерства между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем, а также на защите их прав.
Статья 13
1. В Республике Адыгея признаются и защищаются равным образом государственная, муниципальная, частная, общественная и иные формы собственности.
2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народа Республики Адыгея и составляют основу его жизни и деятельности.
3. Правовое регулирование вопросов владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами осуществляется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.
4. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Статья 14
1. Республика Адыгея - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Республика Адыгея - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Республике Адыгея охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 16
1. Республика Адыгея отвергает насилие и войну как средства разрешения споров между государствами и народами.
2. В Республике Адыгея пропаганда войны, насилия, жестокости запрещается.
Статья 17
1. Положения настоящего раздела Конституции Республики Адыгея составляют незыблемые основы конституционного строя Республики Адыгея.
2. Иные положения Конституции Республики Адыгея не должны противоречить основам конституционного строя Республики Адыгея.
Раздел II. Правовой статус личности
Глава 1. Права и свободы человека и гражданина
Статья 18
1. На территории Республики Адыгея гарантируется осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, Всеобщей декларацией прав человека и иными международными правовыми актами.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 19
Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием и обязывают законодательную, исполнительную власти и местное самоуправление к их соблюдению.
Статья 20
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 21
1. Каждый имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство охраняет и защищает жизнь человека от каких бы то ни было противоправных посягательств.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Исключен.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Достоинство личности охраняется. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
3. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица не допускается без его согласия.
Статья 24
1. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 25
Каждому гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 26
1. В Республике Адыгея гарантируется право каждому законно находящемуся на территории Российской Федерации свободно передвигаться и выбирать место пребывания.
2. Каждый имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и Республики Адыгея. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию и Республику Адыгея.
Статья 27
1. Каждому гарантируется свобода совести - право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, иметь, распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
2. Каждый имеет право на свободу мысли, слова, беспрепятственное высказывание своих мнений и выражение убеждений. Никто не может быть принужден к высказыванию своих мнений и выражению убеждений или отказу от них.
3. Каждый имеет право на свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.
4. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.
Статья 28
1. Каждый имеет право на свободу объединения, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.
2. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Статья 29
Государством признается право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, пикетирования, уличные шествия и демонстрации.
Статья 30
1. В Республике Адыгея граждане Российской Федерации имеют право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через избранных ими представителей. Такое право обеспечивается выборностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, референдумами и иными формами демократии.
2. В Республике Адыгея граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, а также должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ.
Статья 31
1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Республики Адыгея и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
2. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с восемнадцати лет.
Статья 32
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на недобросовестную конкуренцию.
Статья 33
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются законом.
4. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
5. Право наследования гарантируется.
Статья 34
1. Каждый имеет право на труд, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это право обеспечивается бесплатным профессиональным обучением, повышением квалификации, развитием системы трудоустройства, а также защитой от безработицы.
2. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
4. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору (контракту) гарантируются установленные федеральным законом и законом Республики Адыгея продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 35
1. Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития детских дошкольных учреждений, предоставления льгот и пособий многодетным семьям и других видов помощи семье. Труд по воспитанию детей является основанием для социального обеспечения в соответствии с законом.
2. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны проявлять заботу о нетрудоспособных родителях.
3. Почтительное отношение младших к старшим и уважительное отношение старших к младшим - священный долг каждого.
Статья 36
1. Государство гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца.
2. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
3. Пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 37
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Статья 38
1. Каждый имеет право на экологически безопасные для его жизни и здоровья окружающую природную среду, продукты питания и предметы бытового назначения. Это право обеспечивается экологическим контролем в соответствии с установленными требованиями и стандартами.
2. Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.
Статья 39
1. Охрана здоровья является обязанностью государства. Государство проводит и поддерживает мероприятия по предупреждению и лечению болезней, обеспечивает оказание общедоступной бесплатной медицинской помощи. Государство принимает меры по развитию частной системы здравоохранения.
2. Государство оказывает особое внимание и всемерное содействие охране здоровья матери и ребенка.
3. Исключен.
Статья 40
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
3. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
4. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении.
Статья 41
1. Каждый имеет право на пользование достижениями науки, культуры, на свободу художественного и технического творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Культурные и духовные потребности гражданина удовлетворяются на основе государственных и иных программ развития образования, культуры, искусства и науки.
3. Этнические общности имеют право создавать свои национально-культурные объединения.
Статья 42
1. Каждый имеет право на защиту со стороны государства от незаконных посягательств на права и свободы человека и гражданина.
2. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
3. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана судом и установлена вступившим в силу приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.
4. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
5. Каждый вправе ходатайствовать о пересмотре своего судебного дела.
6. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 43
Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 44 Исключена.
Статья 45
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 46
1. Права и свободы граждан не могут быть отменены. Государство, его органы и должностные лица обязаны обеспечивать всем гражданам равные возможности для реализации этих прав, а также их равную охрану и защиту.
2. Временное ограничение прав и свобод граждан допускается только в условиях введения режима чрезвычайного положения в соответствии с федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 21, 23 (пункты 1, 3), 27 (пункт 1), 32 (пункт 1) , 37 (пункт 1), 42, 43, 44, 45 Конституции Республики Адыгея.
Глава 2. Обязанности гражданина
Статья 47
1. Каждый обязан соблюдать Конституцию Республики Адыгея, федеральные законы и законы Республики Адыгея, уважать права и свободы других лиц, выполнять иные установленные законом обязанности.
2. Незнание официально опубликованного нормативного правового акта не освобождает от ответственности за его несоблюдение.
Статья 48
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 49
1. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
2. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 50
1. Защита Российской Федерации является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Раздел III. О государстве
Глава 3. общие положения
Статья 51
Республика Адыгея, образованная в результате реализации права на самоопределение адыгского народа и исторически сложившейся общности людей, проживающих на ее территории, обладает всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов ведения Российской Федерации и федеральных полномочий по предметам совместного ведения, защищает интересы всего многонационального населения Республики.
Статья 52
Система органов государственной власти Республики Адыгея определяется Конституцией Республики Адыгея в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 53
В ведении Республики Адыгея находятся:
а) принятие Конституции Республики Адыгея, внесение в нее изменений, дополнений и контроль за ее соблюдением;
б) законодательство Республики Адыгея;
в) система органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядок их организации и деятельности в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
г) заключение и расторжение договоров Республики Адыгея, заключение соглашений;
д) представительство Республики Адыгея в федеральных органах государственной власти Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
е) защита государственно-правового статуса Республики Адыгея;
ж) исключен;
з) организация государственной гражданской службы Республики Адыгея;
и) установление административно-территориального устройства Республики Адыгея и порядка его изменения;
к) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, а также порядка их взимания;
л) республиканский бюджет Республики Адыгея; фонды экономического, социального и культурного развития;
м) государственная собственность Республики Адыгея и управление ею;
н) установление и регулирование экономических, а также научных и культурных связей с зарубежными странами;
о) государственные награды и почетные звания Республики Адыгея;
п) государственные символы Республики Адыгея;
р) другие вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 54
1. В совместном ведении Российской Федерации и Республики Адыгея находятся:
а) обеспечение соответствия Конституции Республики Адыгея и законов Республики Адыгея Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности и правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Республики Адыгея, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Споры по вопросам совместного ведения между органами государственной власти Республики Адыгея и органами государственной власти Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
Статья 55
1. Территория Республики Адыгея является неприкосновенной и не может быть изменена без согласия Республики Адыгея.
2. Административно-территориальными единицами в Республике Адыгея являются аул, село, хутор, станица, поселок, поселок городского типа, город, район.
3. Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц Республики Адыгея определяется законом Республики Адыгея.
Статья 56 Исключена.
Статья 57 Исключена.
Статья 58
1. Республика Адыгея имеет государственные символы: флаг, герб, гимн. Порядок официального использования государственных символов устанавливается законом Республики Адыгея.
2. Государственные органы, общественные организации, должностные лица и граждане должны уважать государственные символы Республики Адыгея. Надругательство над государственными символами Республики Адыгея преследуется по закону.
Статья 59
Государственный флаг Республики Адыгея представляет собой прямоугольное полотнище зеленого цвета, на котором изображены двенадцать золотых звезд и три золотые перекрещенные стрелы, направленные наконечниками вверх. Отношение длины флага к его ширине - 2:1.
Статья 60
Государственный герб Республики Адыгея представляет собой круг, сверху обрамленный лентой с надписью "Республика Адыгея" на русском и адыгейском языках. В середине ленты - большая звезда, с боковых сторон - листья дуба, клена, золотые колосья пшеницы, початки кукурузы. Круг замыкается аббревиатурой слов "Российская Федерация" - буквами "РФ", над которыми изображен национальный стол - анэ - с хлебом и солью. В середине круга - главный герой нартского эпоса Саусрыко на огненном летящем коне.
Статья 61
Текст Государственного гимна Республики Адыгея утверждается законом Республики Адыгея.
Статья 62
Столицей Республики Адыгея является город Майкоп. Статус столицы устанавливается законом.
Глава 4. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея
Статья 63
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Адыгея.
2. Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея избираются сроком на пять лет.
3. Порядок выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея устанавливается законом Республики Адыгея в соответствии с федеральным законом.
Статья 64
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея состоит из пятидесяти депутатов. Двадцать пять депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея избираются по одномандатным избирательным округам с примерно равным количеством избирателей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Остальные двадцать пять депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
2. Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея могут осуществлять депутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности.
3. Число депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Адыгея.
Статья 65
1. Депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший двадцати одного года и обладающий пассивным избирательным правом.
2. На депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в течение срока его полномочий распространяются ограничения, установленные федеральным законом.
3. Исключен.
4. Исключен.
Статья 66
1. Условия и гарантии осуществления депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея депутатской деятельности устанавливаются Конституцией Республики Адыгея и законом Республики Адыгея.
2. На депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея распространяются гарантии неприкосновенности депутата, установленные федеральным законом.
Статья 67
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея собирается на свое первое заседание на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Глава Республики Адыгея может созвать заседание Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея ранее этого срока.
2. Первое заседание Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея открывает и до избрания Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея ведет старший по возрасту депутат.
3. Исключен.
Статья 68
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея избирает из своего состава Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и его заместителей.
2. Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и его заместители избираются и освобождаются от должностей тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
3. Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея представляет Республику Адыгея в федеральных органах власти, координирует межпарламентскую деятельность Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, ведет заседания Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, ведает внутренним распорядком работы Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, осуществляет руководство подготовкой и рассмотрением вопросов, подлежащих обсуждению Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Адыгея и Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
4. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея образует комитеты и комиссии, избирает председателей комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместителей, председателей комиссий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и их заместителей, решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности, осуществляет парламентский контроль и проводит парламентские слушания и расследования по вопросам своих полномочий.
5. Для осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея образует Контрольно-счетную палату Республики Адыгея, состав и порядок деятельности которой определяются законом Республики Адыгея.
Статья 69
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Порядок деятельности и организация работы Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, комитетов и комиссий определяются Конституцией Республики Адыгея, законом Республики Адыгея и Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
3. Заседания Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея являются открытыми. В случаях, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея и Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея вправе проводить закрытые заседания.
Статья 70
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея:
а) принимает Конституцию Республики Адыгея и поправки к ней, осуществляет контроль за ее соблюдением;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Республики Адыгея и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея в пределах полномочий Республики Адыгея;
б.1) заслушивает ежегодные отчеты Глава Республики Адыгея о результатах деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея;
в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.
2. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея по вопросам своих полномочий принимает решения в форме конституционных законов Республики Адыгея, законов Республики Адыгея и постановлений.
2.1. Конституционным законом Республики Адыгея принимаются поправки к Конституции Республики Адыгея.
3. Законом Республики Адыгея:
а) утверждаются республиканский бюджет Республики Адыгея и отчеты о его исполнении, представленные Главой Республики Адыгея;
б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Адыгея, регулируются вопросы организации местного самоуправления в Республике Адыгея;
в) утверждаются программы социально-экономического развития Республики Адыгея, представленные Главой Республики Адыгея;
г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Республики Адыгея, а также порядок их взимания;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Адыгея, в том числе долями (паями, акциями) Республики Адыгея в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Адыгея;
з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Республики Адыгея;
и) устанавливается порядок проведения выборов в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея;
к) устанавливается административно-территориальное устройство Республики Адыгея и порядок его изменения;
л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;
м) учреждаются государственные награды и почетные звания Республики Адыгея;
н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея к ведению и полномочиям Республики Адыгея.
4. Постановлениями Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея:
а) принимается Регламент Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
б) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Главы Республики Адыгея и досрочном прекращении его полномочий в соответствии с федеральным законодательством;
в) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Республики Адыгея, если такой порядок назначения и освобождения от должности предусматривается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея;
г) оформляется согласие на назначение на должность Премьер-министра Республики Адыгея; заместителей Премьер-министра Республики Адыгея, за исключением заместителей Премьер-министра Республики Адыгея, совмещающих свою должность с должностью руководителя органа исполнительной власти Республики Адыгея; руководителей органов исполнительной власти Республики Адыгея, ведающих вопросами финансов, экономического развития, социальной защиты и сельского хозяйства;
д) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Адыгея в соответствии с федеральным законом и Конституцией Республики Адыгея;
е) оформляется решение о недоверии (доверии) должностным лицам, перечисленным в подпункте "г" пункта 4 настоящей статьи;
ж) оформляются решение об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, а также итоги голосования по назначению представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея;
з) назначаются на должность и освобождаются от должности Председатель Контрольно-счетной палаты и его заместитель;
и) принимается совместно с Главой Республики Адыгея решение о даче согласия на назначение Прокурора Республики Адыгея;
и.1) назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Республике Адыгея, действующий в соответствии с законом Республики Адыгея;
к) назначаются на должность судьи Конституционного Суда Республики Адыгея и мировые судьи Республики Адыгея;
л) назначаются представители общественности в квалификационную коллегию судей Республики Адыгея;
м) назначается половина членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
н) назначается дата выборов в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея;
о) назначается референдум Республики Адыгея в случаях, предусмотренных законом Республики Адыгея;
п) утверждается соглашение об изменении границ Республики Адыгея;
р) принимается обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;
с) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
т) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея.
5. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея в пределах и формах, установленных Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея:
а) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Адыгея, исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Адыгея, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Адыгея;
б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.
6. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея имеет право направить парламентский запрос, а депутат Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея имеет право обратиться с депутатским запросом или обращением к соответствующим государственным органам, должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос или обращение в установленном законом порядке.
Статья 71
1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея принадлежит депутатам Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Главе Республики Адыгея, представительным органам местного самоуправления, Кабинету Министров Республики Адыгея, а также Конституционному Суду Республики Адыгея, Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, Прокурору Республики Адыгея - по вопросам их ведения.
2. Законопроекты, внесенные Главой Республики Адыгея, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Адыгея, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, рассматриваются Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея по представлению Главы Республики Адыгея либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея в течение тридцати дней.
Статья 72
1. Конституция Республики Адыгея, конституционный закон Республики Адыгея принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
2. Законы Республики Адыгея принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Проект конституционного закона, закона Республики Адыгея рассматривается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта конституционного закона, закона Республики Адыгея, а также о принятии конституционного закона, закона оформляется постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
5. Принятый конституционный закон, закон Республики Адыгея в течение пяти календарных дней направляется Главе Республики Адыгея для обнародования.
Статья 72.1
1. Глава Республики Адыгея в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления конституционного закона, закона Республики Адыгея обязан обнародовать его, удостоверив обнародование конституционного закона, закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон.
2. В случае отклонения Главы Республики Адыгея закона Республики Адыгея указанный закон может быть вновь рассмотрен Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
3. Закон Республики Адыгея, одобренный Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Республики Адыгея и подлежит обнародованию Главой Республики Адыгея в течение семи календарных дней.
Статья 73
1. Конституция Республики Адыгея, конституционные законы Республики Адыгея, законы Республики Адыгея, постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея публикуются на русском и адыгейском языках.
2. Конституция Республики Адыгея, конституционный закон Республики Адыгея, закон Республики Адыгея вступают в силу после их официального опубликования.
3. Конституционные законы, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Статья 73.1
1. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея назначаются внеочередные выборы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава 5. Президент и исполнительная власть
Статья 74
Глава Республики Адыгея является высшим должностным лицом Республики Адыгея (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея).
Статья 75
Глава Республики Адыгея при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Адыгея и законы Республики Адыгея, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 76
1. Глава Республики Адыгея наделяется полномочиями, досрочно прекращает свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2. Полномочиями Главы Республики Адыгея может быть наделен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным федеральным законодательством.
3. Глава Республики Адыгея наделяется полномочиями сроком на пять лет.
4. В случаях и порядке, предусмотренном федеральным законодательством, полномочиями Главы Республики Адыгея может быть наделен временно исполняющий обязанности Главы Республики Адыгея.
5. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Адыгея не имеет права распускать Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Адыгея, принимать решение об отставке Кабинета Министров Республики Адыгея, вносить изменения в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
Статья 77
1. При вступлении в должность в течение одного месяца после наделения полномочиями Глава Республики Адыгея приносит народу следующую присягу: "Торжественно клянусь многонациональному народу Адыгеи при исполнении обязанностей Главы Республики Адыгея строго следовать Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, федеральным законам и законам Республики Адыгея, уважать и защищать права человека и гражданина, добросовестно осуществлять возложенные на меня народом обязанности".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и судей Конституционного Суда Республики Адыгея.
Статья 78
Глава Республики Адыгея:
а) определяет основные направления внутренней политики и внешнеэкономических связей Республики Адыгея в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея;
б) обеспечивает права и свободы граждан, законно находящихся на территории Республики Адыгея, безопасность и территориальную целостность Республики Адыгея;
в) представляет Республику Адыгея в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Республики Адыгея;
г) заключает соглашения о взаимной передаче осуществления части полномочий исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея;
д) осуществляет право законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея;
е) представляет Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея проект республиканского бюджета Республики Адыгея, программы социально-экономического развития Республики Адыгея, а также отчеты об их исполнении;
ж) направляет ежегодные послания Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея;
ж.1) представляет в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея ежегодные отчеты о результатах деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея;
з) обнародует конституционные законы, законы Республики Адыгея, удостоверяя обнародование конституционных законов, законов путем их подписания или издания специального акта, либо отклоняет законы;
и) вправе участвовать в работе Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с правом совещательного голоса;
к) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея с иными органами государственной власти Республики Адыгея и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Адыгея с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
л) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, а также созывать вновь избранный Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея на первое заседание ранее срока, установленного для этого Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея Конституцией Республики Адыгея;
м) вправе обратиться в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея либо их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;
н) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в соответствии с Конституцией Республики Адыгея;
о) может председательствовать на заседаниях Кабинета Министров Республики Адыгея;
п) формирует Кабинет Министров Республики Адыгея и принимает решение о его отставке, назначает на должности с согласия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея Премьер-министра Республики Адыгея; заместителей Премьер-министра Республики Адыгея, за исключением заместителей Премьер-министра Республики Адыгея, совмещающих свою должность с должностью руководителя органа исполнительной власти Республики Адыгея; руководителей органов исполнительной власти Республики Адыгея, ведающих вопросами финансов, экономического развития, социальной защиты и сельского хозяйства, а также освобождает их от должности;
р) назначает на должность и освобождает от должности иных руководителей органов исполнительной власти Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;
с) принимает совместно с Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея решение о даче согласия на назначение Прокурора Республики Адыгея;
т) вправе приостанавливать или отменять действие актов Кабинета Министров Республики Адыгея, министерств и иных органов исполнительной власти Республики Адыгея в случае противоречия их Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея и актам Главы Республики Адыгея;
у) принимает участие в формировании Конституционного Суда Республики Адыгея в порядке, предусмотренном законом Республики Адыгея, а также Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Адыгея;
ф) назначает официальных представителей Республики Адыгея и освобождает их от должности;
х) вправе обращаться в Конституционный Суд Республики Адыгея и Конституционный Суд Российской Федерации;
ц) награждает государственными наградами Республики Адыгея и присваивает почетные звания Республики Адыгея;
ч) формирует единую Администрацию Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;
ш) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.
Статья 79
1. Глава Республики Адыгея на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея и законов Республики Адыгея издает указы и распоряжения.
2. Акты Главы Республики Адыгея и акты Кабинета Министров Республики Адыгея, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Республике Адыгея.
3. Акты Главы Республики Адыгея, акты Кабинета Министров Республики Адыгея не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея и законам Республики Адыгея.
Статья 80
Гарантии социальной защиты и охраны чести и достоинства Главы Республики Адыгея устанавливаются федеральным законом и законом Республики Адыгея.
Статья 81
1. Глава Республики Адыгея вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий:
а) Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в случае принятия данным органом Конституции Республики Адыгея и закона Республики Адыгея, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея, Конституции Республики Адыгея, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
б) Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;
в) вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что указанный орган государственной власти Республики Адыгея в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
1.1. Глава Республики Адыгея вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
2. Решение Главы Республики Адыгея о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея принимается в форме указа.
Статья 82
1. Глава Республики Адыгея приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги гражданином Российской Федерации, наделенным полномочиями Главы Республики Адыгея.
2. Полномочия Главы Республики Адыгея прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Исключен.
4. Исключен.
5. В случаях, когда Глава Республики Адыгея временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Премьер-министр Республики Адыгея. Исполняющий обязанности Главы Республики Адыгея не имеет права заключать соглашения о взаимной передаче осуществления части полномочий исполнительных органов государственной власти Pоссийской Федерации и Республики Адыгея, распускать Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Адыгея, принимать решение об отставке Кабинета Министров Республики Адыгея, вносить изменения в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
6. Исключен.
Статья 82.1 Исключена.
Статья 83
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея вправе выразить недоверие Главе Республики Адыгея в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Решение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о недоверии Главе Республики Адыгея направляется Президенту Российской Федерации для принятия решения об отрешении Главы Республики Адыгея от должности.
3. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы Республики Адыгея от должности влечет за собой отставку Кабинета Министров Республики Адыгея, который продолжает действовать до сформирования нового Кабинета Министров Республики Адыгея.
Статья 84
1. В систему органов исполнительной власти Республики Адыгея входят министерства, комитеты, иные органы исполнительной власти Республики Адыгея во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея - Кабинетом Министров Республики Адыгея.
2. Глава Республики Адыгея руководит деятельностью Кабинета Министров Республики Адыгея и может принять решение о его отставке.
3. Кабинет Министров Республики Адыгея является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Адыгея.
4. Кабинет Министров Республики Адыгея обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов на территории Республики Адыгея.
5. Кабинет Министров Республики Адыгея обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
6. Финансирование Кабинета Министров Республики Адыгея и возглавляемых им органов исполнительной власти Республики Адыгея осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных отдельной строкой.
Статья 85
1. Кабинет Министров Республики Адыгея формируется Главой Республики Адыгея в составе Премьер-министра Республики Адыгея, заместителей Премьер-министра Республики Адыгея и министров Республики Адыгея. Глава Республики Адыгея может включить в состав Кабинета Министров Республики Адыгея руководителей других исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, а также иных должностных лиц.
2. Премьер-министр Республики Адыгея назначается Главой Республики Адыгея с согласия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
3. В случае двукратного неодобрения кандидатуры Премьер-министра Республики Адыгея на заседаниях Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с промежутками в одну неделю Глава Республики Адыгея предлагает Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея для рейтингового голосования кандидатуры на должность Премьер-министра Республики Адыгея. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, назначается Главой Республики Адыгея Премьер-министром Республики Адыгея.
Статья 86
1. Премьер-министр Республики Адыгея организует текущую деятельность Кабинета Министров Республики Адыгея, представляет Кабинет Министров Республики Адыгея во взаимоотношениях с Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, координирует деятельность министерств и других органов исполнительной власти Республики Адыгея, предлагает Главе Республики Адыгея кандидатуры на должности министров Республики Адыгея, выполняет иные обязанности, возложенные на него Главой Республики Адыгея.
2. На Премьер-министра Республики Адыгея, заместителей Премьер-министра Республики Адыгея, министров Республики Адыгея распространяются ограничения, установленные федеральным законом.
3. Кабинет Министров Республики Адыгея на основе и во исполнение федеральных законов и законов Республики Адыгея, решений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, указов Президента Российской Федерации и указов Главы Республики Адыгея, постановлений Правительства Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Статья 87
1. Кабинет Министров Республики Адыгея разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Адыгея, участвует в проведении единой государственной политики по вопросам, отнесенным федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея к ведению Республики Адыгея.
2. Кабинет Министров Республики Адыгея:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, противодействию терроризму и экстремизму, а также иные меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;
б) осуществляет право законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея;
в) разрабатывает для представления Главой Республики Адыгея в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея проект республиканского бюджета Республики Адыгея, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Адыгея;
г) обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Адыгея для представления их Главой Республики Адыгея в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея;
д) формирует иные органы исполнительной власти Республики Адыгея;
е) управляет и распоряжается собственностью Республики Адыгея в соответствии с законами Республики Адыгея, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республике Адыгея в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея и иным нормативным правовым актам Республики Адыгея, а также вправе обратиться в суд;
з) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея и указами Главы Республики Адыгея, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
Статья 88
1. Кабинет Министров Республики Адыгея направляет работу министерств и иных органов исполнительной власти Республики Адыгея.
2. Министерства, комитеты и иные органы исполнительной власти Республики Адыгея осуществляют руководство порученными им отраслями и сферами управления.
Статья 89
1. Кабинет Министров Республики Адыгея слагает свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями Главой Республики Адыгея. Решение о сложении Кабинетом Министров Республики Адыгея своих полномочий оформляется постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.
2. Кабинет Министров Республики Адыгея имеет право подать в отставку. Отставка принимается Главой Республики Адыгея.
3. Кабинет Министров Республики Адыгея может быть отправлен в отставку Главой Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
4. В случае отставки или сложения полномочий Кабинет Министров Республики Адыгея по поручению Главы Республики Адыгея продолжает исполнять полномочия до сформирования нового состава Кабинета Министров Республики Адыгея. Порядок прекращения полномочий Премьер-министра Республики Адыгея, заместителей Премьер-министра Республики Адыгея, министров Республики Адыгея в случае отставки или сложения полномочий Кабинетом Министров Республики Адыгея определяется законом Республики Адыгея.
5. Премьер-министр Республики Адыгея, заместители Премьер-министра Республики Адыгея, руководители органов исполнительной власти Республики Адыгея могут быть освобождены от должности Главой Республики Адыгея в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 90
1. Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея может выразить недоверие Премьер-министру Республики Адыгея, заместителю Премьер-министра Республики Адыгея, руководителю органа исполнительной власти Республики Адыгея, в назначении на должность которого он принимал участие.
2. Глава Республики Адыгея в течение месяца со дня вступления в силу постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о выражении недоверия указанным должностным лицам обязан освободить их от должности либо направить в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея мотивированное предложение об отмене постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
3. Несогласие Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с предложением Главы Республики Адыгея об отмене постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о недоверии указанным должностным лицам влечет немедленное освобождение их от должности.
4. Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о недоверии должностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
Статья 91
Структура Кабинета Министров Республики Адыгея и порядок его формирования устанавливаются на основе Конституции Республики Адыгея законами Республики Адыгея.
Глава 6. Местное самоуправление
Статья 92
1. Местное самоуправление в Республике Адыгея обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 93
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 94
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, устанавливают местные налоги и сборы, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Республики Адыгея отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Адыгея.
3. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
4. Порядок формирования, организации, деятельности и полномочия органов местного самоуправления определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея и уставом муниципального образования.
Статья 95
Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея.
Статья 96 Исключена.
Глава 7. Судебная власть
Статья 97
1. Правосудие в Республике Адыгея осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется в формах конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
3. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных федеральным конституционным законом, не допускается.
Статья 98
1. В Республике Адыгея правосудие осуществляется федеральными судами, Конституционным Судом Республики Адыгея, мировыми судьями Республики Адыгея, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом и входящими в единую судебную систему Российской Федерации.
Статья 99
1. Судьи Конституционного Суда Республики Адыгея и мировые судьи Республики Адыгея независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея и законам Республики Адыгея.
2. Судьи Конституционного Суда Республики Адыгея и мировые судьи Республики Адыгея обладают единым с судьями Российской Федерации статусом, установленным Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
3. Исключен.
4. Исключен.
Статья 100
1. Мировые судьи Республики Адыгея являются судьями общей юрисдикции.
2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей Республики Адыгея и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются федеральным законом, порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей Республики Адыгея устанавливаются также законом Республики Адыгея.
Статья 101
1. Конституционный Суд Республики Адыгея по запросам Главы Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, депутата Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, Верховного Суда Республики Адыгея, Арбитражного Суда Республики Адыгея, Прокурора Республики Адыгея, представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований разрешает дела о соответствии Конституции Республики Адыгея:
а) законов Республики Адыгея, принятых по вопросам ведения Республики Адыгея или по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея, если по предмету обращения в производстве Конституционного Суда Российской Федерации не находятся дела или Конституционным Судом Российской Федерации ранее не было принято решение;
б) нормативных правовых актов Главы Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея;
в) исключен;
г) уставов муниципальных образований и иных муниципальных правовых актов;
д) не вступивших в силу договоров и соглашений, заключаемых между органами государственной власти Республики Адыгея и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; между органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;
е) проекта нормативного правового акта или проекта иного решения, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Адыгея или местный референдум.
2. Конституционный Суд Республики Адыгея разрешает споры о компетенции:
а) между высшими органами государственной власти Республики Адыгея;
б) между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Адыгея.
3. Конституционный Суд Республики Адыгея по запросам Главы Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований Республики Адыгея дает толкование Конституции Республики Адыгея.
4. Конституционный Суд Республики Адыгея по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона Республики Адыгея, иного нормативного акта Республики Адыгея, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
5. Законы и иные нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Республики Адыгея межреспубликанские и межрегиональные договоры Республики Адыгея не подлежат введению в действие и применению.
6. Исключен.
7. Исключен.
Статья 102
1. Конституционный Суд Республики Адыгея состоит из трех судей, которые назначаются на основе равного представительства кандидатов в судьи Конституционного Суда Республики Адыгея от законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
2. Полномочия, организация, порядок деятельности Конституционного Суда Республики Адыгея определяются Конституцией Республики Адыгея и законом Республики Адыгея.
Статья 103
Решение Конституционного Суда Республики Адыгея, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
Статья 104
1. Судьей Конституционного Суда Республики Адыгея может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым законом к кандидату на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.
2. Отбор кандидатов на должность судьи Конституционного Суда Республики Адыгея осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Адыгея.
Статья 105
Мировым судьей Республики Адыгея может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым федеральным законом к кандидату на должность мирового судьи.
Глава 8. Прокуратура Республики Адыгея
Статья 106
1. Исключен.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры Республики Адыгея определяются федеральным законом.
Статья 107
Прокурор Республики Адыгея назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и Главой Республики Адыгея.
Раздел IV. Заключительные положения
Глава 9. Вступление в силу и порядок изменения Конституции Республики Адыгея
Статья 108
Конституция Республики Адыгея вступает в силу со дня ее официального опубликования.
Статья 109
Изменения и дополнения Конституции Республики Адыгея принимаются Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея в форме конституционных законов Республики Адыгея.
Статья 110
1. Предложения об изменении Конституции Республики Адыгея могут вносить в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея:
а) не менее одной шестой части от установленного числа депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;
б) исключен;
в) Глава Республики Адыгея;
г) Конституционный Суд Республики Адыгея;
д) представительные органы местного самоуправления Республики Адыгея - по вопросам их ведения.
2. Положения раздела I Конституции Республики Адыгея могут быть пересмотрены Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея при наличии положительного заключения Конституционного Суда Республики Адыгея.
Статья 111 Исключена.
Статья 112 Исключена.
Глава 10. Переходные положения
1. Законы и другие нормативные правовые акты, действовавшие на территории Республики Адыгея до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Республики Адыгея.
2. Президент Республики Адыгея осуществляет установленные настоящей Конституцией полномочия до истечения срока, на который он был избран.
3. Выборы Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея первого созыва проводятся по истечении сроков полномочий депутатов Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея. До начала работы избранного в соответствии с настоящей Конституцией Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея его полномочия осуществляет Законодательное Собрание (Хасэ) - Парламент Республики Адыгея.
4. Совет народных депутатов города, района осуществляет полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией, в течение срока, на который оно было избрано.
5. Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея до формирования Кабинета Министров в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Адыгея, приобретает права, обязанности и ответственность, установленные Конституцией Республики Адыгея. Кандидатуры должностных лиц, указанных в подпункте "п" статьи 70 Конституции Республики Адыгея, подлежат согласованию с Законодательным Собранием (Хасэ) - Парламентом Республики Адыгея в течение месяца со дня вступления в силу настоящей Конституции.
6. После вступления в силу Конституции Республики Адыгея судьи всех судов Республики Адыгея сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
7. Прокурор Республики Адыгея, находящийся в должности на день вступления в силу настоящей Конституции, осуществляет свои полномочия до истечения срока, на который он назначен.
8. До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
9. Исключен.
Президент Республики Адыгея
А. Джаримов
г. Майкоп, 14 марта 1995 г. 1
Источник:
- Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея
-
23 декабря 2024, 00:14
Работы по расчистке побережья в Краснодарском крае приостановлены из-за шторма
-
22 декабря 2024, 21:22
Более 2000 машин ожидают открытия проезда через КПП "Верхний Ларс"
-
22 декабря 2024, 19:32
-
22 декабря 2024, 18:34
Дипломаты призвали наказать убийц уроженца Дагестана в Иране
-
22 декабря 2024, 13:41
-
22 декабря 2024, 08:21