00:15, 25 октября 2018

Юристы объяснили перспективы закона о границе с Чечней в КС Ингушетии

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Конституционный суд Ингушетии вряд ли признает закон об установлении границы с Чечней правомерным, так как указывал ранее на необходимость референдума по этому вопросу. Если закон будет признан неконституционным, КС обяжет парламент республики исправить его, заявили опрошенные "Кавказским узлом" юристы.

Как писал "Кавказский узел", 18 октября Конституционный суд Ингушетии сообщил, что проверит конституционность закона о чечено-ингушской границе по запросу депутатов парламента и жителей республики, заседание суда назначено на 25 октября. При этом в отзыве на законопроект, подписанном председателем Конституционного суда Ингушетии Аюбом Гагиевым, говорится, что соглашение о новой границе с Чечней не может быть рассмотрено ингушским парламентом, так как подобные вопросы должны решаться на референдуме.

С 4 октября в столице Ингушетии круглосуточно проходила массовая акция протеста против изменения границы с Чечней, участники которой требовали проведения референдума по вопросу о границе и отставки главы республики. 17 октября организаторы митинга предложили прервать акцию для подготовки Всемирного конгресса ингушского народа. После дневного намаза протестующие в Магасе согласились с решением организаторов митинга прекратить акцию до 31 октября.

Если Конституционный суд Ингушетии примет решение о правомерности соглашения по границам, средства борьбы против него в российских судах будут исчерпаны, считает юрист международной юридической фирмы "Трунов, Айвар и партнеры" Дмитрий Тимченко.

Единственное, что можно будет сделать его противникам в этом случае, - это обратиться к президенту республики и парламенту с просьбой отменить соглашение. «Но установление границ в компетенции именно тех республик, между которыми устанавливаются границы, то есть тут ни Совет Федерации, ни Кремль не решают, решается вопрос между двумя республиками», - заявил корреспонденту «Кавказского узла» Дмитрий Тимченко.

При этом, добавил юрист, жители Ингушетии могли бы обратиться в Европейский суд по правам человека. «Европейский суд по правам человека, по моему мнению, был бы актуален в случае, если бы на этих территориях, где были изменены границы, находились люди, проживали целыми селениями, и изменение территорий повлекло бы нарушение их прав. То есть границы поменялись, и люди потеряли часть своих прав, например, потеряли право на землю, право на какое-либо имущество в виде скота, еще какие-то конституционные или общегражданские права», - отметил Дмитрий Тимченко.

Но он уверен, что Конституционный суд Ингушетии вряд ли сможет признать подписанное Евкуровым соглашение правомерным. «Возможность принятия решения о правомерности соглашения низкая, так как КС республики уже рекомендовал провести референдум», - заявил Дмитрий Тимченко.

Суть в том, что была проигнорирована ступень проведения референдума, так как вопрос о землях решается населением, обязательно узнается мнение местных жителей, указывает юрист. «Причем это обязательно как в установлении границ, так и в изменении границ. То есть, если когда-либо республики захотят свои границы изменить, то мнение населения должно учитываться», - пояснил Дмитрий Тимченко.

Если решением КС будет признано, что закон о границах с Чечней является неконституционным, то суд должен будет вынести рекомендации парламенту о том, какие именно пункты являются неконституционным. «Суд должен обязать парламент исправить данные пункты и ошибки», - отметил Дмитрий Тимченко.

По его мнению, Конституционный суд Ингушетии не может отказаться от рассмотрения вопроса о правомерности соглашения. «Именно он решает такие вопросы, как изменение или установление границ. КС выносит определение, в котором указывает, что необходимо сделать, чтобы данный договор соответствовал закону, то есть провести определенные мероприятия, исключить какие-либо пункты, добавить какие-либо пункты. По факту это анализ заключения этого договора», - считает Дмитрий Тимченко.

При этом он исключил, что чеченская сторона может обратиться в свой Конституционный суд с просьбой признать соглашение правомерным. «У нас недовольная сторона – это Ингушетия, те, кто представляет народ Ингушетии и не согласны с этим решением, поэтому они его оспаривают в Конституционном суде. В Чечне никто и не спорит, что соглашение является конституционным», - сказал Сергей Тимченко.

Конституционный суд Ингушетии - это верховная инстанция для оспаривания правомерности соглашения, считает доцент кафедры государственного управления Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС Александр Балобанов

«Регулирование границ определяется договорами между республиками. В принципе КС – это верховная инстанция. Конституция РФ говорит о том, что это договоренность республик, субъектов РФ между собой, Конституция республики говорит, что это решается Конституционным судом. В этом случае с правовой точки зрения ситуация завершается», - заявил корреспонденту «Кавказского узла» Александр Балобанов.  

При этом он отмечает, что следующим этапом для решения вопроса могут быть переговоры между субъектами при посредничестве федерального центра. «Дело в том, что участники должны договориться, решение должно быть взаимосогласованным. В этом случае соглашение можно изменить согласно договоренностям», - выразил мнение Александр Балобанов.

Он, также, как и Тимченко, указывает, что решение Конституционного суда Ингушетии о неправомерности соглашения означает его автоматические исправление согласно рекомендациям суда. «Если КС решает, что соглашение неконституционно, то суд рекомендует какие-то изменения парламенту, в случае принятия которых соглашение будет считаться правомерным», - отметил Александр Балобанов.

Правомерность соглашения о границах Ингушетии с Чечней можно оспорить не только в Конституционном суде Ингушетии, считает юрист Калой Ахильгов.

«Есть и другие варианты. Например, можно оспорить положительное заключение прокурора, которое он дал на законопроект вопреки многим нормативно-правовым актам - не в Конституционном суде, а в обычном. Кроме этого, уже проводится проверка по факту фальсификации голосования в парламенте. Если признают факт фальсификации и будет возбуждено уголовное дело, то это тоже основание для отмены результатов голосования», - заявил корреспонденту «Кавказского узла» Калой Ахильгов.

4 октября за ратификацию Соглашения о закреплении границы с Чечней проголосовали 17 из 25 депутатов, присутствовавших на заседании парламента, заявили власти Ингушетии. Однако позднее парламентарии на стихийном митинге в Магасе сообщили, что 15 из 24 депутатов парламента Ингушетии проголосовали против ратификации соглашения. Попытки организовать повторное голосование сорвались из-за отсутствия кворума. Последняя попытка провести голосование состоялась 10 октября. Для участия в заседании парламента зарегистрировались 12 депутатов из необходимых для кворума 17. Для расследования заявлений депутатов о фальсификации голосования в парламенте Ингушетии в республику направлена следственная группа из Москвы, сообщил 9 октября депутат Закрий Мамилов на митинге в Магасе.

Он также ожидает, что Конституционный суд Ингушетии признает соглашение неправомерным. «Учитывая заключение КС о необходимости провести референдум, не думаю, что соглашение будет признано конституционным. Позиция суда вряд ли изменится, и соглашение будет признано неправомерным. Суд в своем решении может установить, что соглашение неконституционно, признать его недействующим и установить срок для парламента для исправления определенных пунктов соглашения. Тогда власти будут обязаны исполнить решение Конституционного суда», - подчеркнул Калой Ахильгов.

По его мнению, если вдруг Конституционный суд Чечни, в отличие от КС Ингушетии, решит, что соглашение правомерное, то тогда вопрос будет решаться в Конституционном суде России.

«Решения Конституционного суда Чечни распространяются только на территории этой республики. И в случае если КС Чечни решит, что соглашение правомерное, то может возникнуть коллизия, которую, предполагаю, должен будет разрешить КС РФ», - отметил Калой Ахильгов. 

На "Кавказском узле" опубликован полный текст Соглашения о закреплении границы между Чечней и Ингушетией с приложениями к нему (карта и геодезическое описание границы). Анализ новой линии чечено-ингушской границы картографами приведен в справке "Неравноценный обмен Ингушетии с Чечней: анализ картографов". "Кавказский узел" также ведет обновляемую хронику "Протесты в Ингушетии: хроника передела границы с Чечней".

Автор: Гор Алексанян

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

05 ноября 2024, 12:36

05 ноября 2024, 11:47

04 ноября 2024, 17:36

04 ноября 2024, 14:44

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11